江苏省常州市新北区女大学生村官的调研报告
2012-07-31 09:13:09   来源:中国妇女网   作者:佚名   点击:

  2007年,常州市新北区迎来了第一批大学生村官,就此正式拉开了加速推进新农村建设步伐的序幕。新北区妇联积极响应国家号召,认真贯彻落实省、市有关选聘高校毕业生到村任职文件精神,高度重视女大学生村官成长,为新北区新农村建设提供了扎实的人才保障。

  一、基本情况

  新北区现有在岗女大学生村官78名,平均年龄25岁。其中,本科学历70人,占总数的89.7%;研究生学历8人,占10.3%。有71名中共党员,占总数的91%,有70人进入了村两委班子,其中,副书记3人,村党组织成员55人,副主任1人,村委会成员15人。目前已婚27人,占34.6%,大部分村官对婚姻持谨慎观望态度。自2007年以来,大学生村官的月工资约为1500元,年收入约40000元左右,自2010年起实行了全面绩效工资,月工资提升到3500元以上,年收入提升到73000元左右。

  二、政府倾情培育主要做法

  从大学校园走进农村工作,女大学生们难免会感到困惑、彷徨、无助。为此,区妇联积极关注,健全“三项机制”帮助她们从容融入农村。1、用心指导,健全帮扶引领机制。多次分片召开座谈会,倾听女大学生心声,了解需求,并在全市率先组建成立了女大学生村官联谊会。为联谊会编制了通讯录、建立了QQ联系群、赠阅了《智慧女性》杂志。各村书记、妇代会主任、老党员和致富女能手都成为她们工作上的良师,生活上的益友,而妇联则成为她们最贴心的“温暖之家”。2、精心培育,健全组织培养机制。加大对农村优秀爱岗敬业、创业女性等典型的宣传,通过“我学习、我成长、我快乐”主题PPT汇报展示、征文演讲比赛、“村官日记”、谈心谈话活动等,引导她们坚定信念,扎根基层,勇于创业。积极向组织上荐优荐才,目前全区63名女大学生村官,有21名进村“两委”班子,15名被推荐为区镇后备干部,女大学生村官队伍稳定,四年来无一人非正常流失。3、贴心关爱,健全交流沟通机制。联谊会成立后,明确“以自我管理为主,区妇联监督帮扶为辅”的管理模式,制定了理事联席会议制度,有计划有步骤地开展相关活动。根据会员的特长,联谊会相继开展了联谊交流、摄影展、知识竞赛、新春联欢、红歌大家唱等丰富多彩的活动。2010年的新春联欢会全程由联谊会自行策划编排,取得了很大成功,得到了区相关领导的高度评价。

  为把女大学生村官培养成新农村建设骨干力量和“双带双强”型农村基层人才,充分利用各种资源、搭建各类平台,开通女大学生村官成长快车道。1、搭建平台助力成长。将女大学生村官纳入基层妇女干部培养教育工作总体规划,多次组织参加各类层次的“SYB”创业培训以及政策法规、社会工作知识培训等。2009年9月,举行了“巾帼牵手—姐妹共行”结对帮带启动仪式,牵头女领导、女企业家、女能手等各类女性团体及各方优势资源与联谊会进行对接,同时借助杂志、网站、高新区报等媒体,加大宣传引导,营造关心成长、鼓舞成才的良好环境。2、学习实践激发潜能。命名了一批巾帼创业实践基地,畅通女大学生参观学习渠道。通过开展新北区巾帼创业报告会以及“帮你圆梦、助你成功,让青春在创业中闪光”基地参观实践活动,“会牵会、手牵手”与女能手、女企业家交流活动等,使她们在潜移默化中拓宽创业思路,激发创业潜能。3、自主创业增添活力。结合各地产业特色和女大学生村官的创业意愿,坚持培训指导、扶持服务并举,协调金融、人社、科协等部门,通过信息咨询、小额贷款等,帮助她们增添创业活力。目前已有5位女大学生村官自主创业。

  三、取得的积极成效

  一是做妇女儿童的关爱者。在“青春手拉手,爱心心连心”帮扶活动中,全区女大学生村官携手结对学生相继开展了“小舞台,大风采”、“暑期嘉年华”、“爱心接力情感传承”、“加油好伙伴”等活动,用真情和知识帮助孩子们成长。三井街道创业公寓的“流动妇女之家”、河海街道的“快乐儿童家园”以及基层的“妇女儿童之家”等,也几乎都由女大学生村官唱主角。二是做妇联工作的接力者。在基层,女大学生村官个个都是妇联干部的得力助手。妇代会换届选举、法制维权宣传、邻里和谐调解、结对帮教……到处都活跃着她们乐此不疲的身影。三是做社会文明的志愿者。女大学生村官还是各类文明创建的使者,在去年创建全国文明城市活动中,她们更是义不容辞,积极参加各类志愿者服务活动,用行动再一次谱写了人生的美丽乐章。

  四、出路问题

  村官是一个新兴职业,虽然首次合同期为三年,但是目前五条出路已经明确地摆在了村官的面前。一是鼓励留村任职工作。二是择优招录乡镇和其他党政机关公务员。三是扶持自主创业发展。四是引导另行择业。五是支持继续学习深造。目前,就新北区女大学生村官的出路来看,2007年至今,共有45人任职满3年,其中36人续聘,留村任职,5人考入了公务员队伍,1人考入事业单位。

  五、存在的问题

  1、岗位与自身发展匹配问题。女大学生村官在校所学专业包括工商管理、环境科学、法律、财会、经济管理、旅游管理、汉语言文学等多方面,总体上看,文科居多,而深受基层欢迎的涉农专业偏少,大多数刚踏上岗位的女大学生村官认为理想与现实差距较大,自身专业无用武之地,存在想法计划总是与实际不合的现象。

  2、适应期需要缩短。从大学校园到村委,由于硬环境与软环境的大幅度改变,不适应性体现得较为普遍,村委工作难以下手、对未来充满迷茫。加上一些外省、外市来春江镇工作的村官,由于方言的不同,与群众交流的存在障碍。随着时间的推移加上主观能动性的发挥以及平时会议领导们正确的引导,迷茫期应逐渐缩短,加快适应农村工作。

  3、助理身份需要华丽转身。女大学生村官以书记助理或者主任助理的职务在村任职,没有明确的分工,致使她们成为了所有村干部的助理,工作缺乏重点,只是帮助其他工作人员完成他们的工作。时间久了,女大学生村官无法系统性地完成某一项工作,缺乏成就感、责任感,无法在村里有主人的感觉,让大家都以为村官仅仅是一个过客。村官在做协助工作的同时,完全有能力单独负责条线工作,对年轻人施压,会释放出更多的能力来建设新农村。

  六、对策和建议

  1、政府组织部门要加强女大学生村官的培养和使用。一是女大学生村官培训工作纳入村主要干部、镇后备干部培训总体规划,进行统筹安排。通过集中授课、外出参观、座谈交流、结对帮带等形式,提高女大学生村官适应农村工作的能力和水平。二是建立女大学生村官帮带责任制,各行政村党组织书记为帮带第一责任人,定期检查、指导女大学生村官的工作,安排其协助开展工作,通过传帮带、压担子,使女大学生村官在实践工作中积累经验、锻炼成才。蹲点镇干部定期了解女大学生村官的工作、生活情况,重点在党的基层工作方针政策、农村工作方法、镇情民情等方面言传身教,并督促村党组织安排好女大学生村官的工作,帮助她们成长成才,支持和鼓励她们扎根基层,干出实绩。三是建立典型培养机制。在政治上关心女大学生村官的成长,积极发展优秀的女大学生村官入党。同时对事业心强、工作比较出色、具有良好发展潜力的优秀女大学生村官,进行重点培养,重点帮扶,有计划地安排女大学生村官参加拆迁安置、矛盾调解等工作,提供更多实践锻炼的机会,加快其成长步伐,并设置更多竞争性公开选拔机会,鼓励她们努力争取施展平台。

  2、妇联等组织要加大教育引导力度,提供更为适合女大学生村官成长的环境。一是加大对优秀女大学生村官典型的宣传力度,积极培育、善于发现优秀女大学生村官典型,并通过巡回报告、经验交流、评选表彰等方式,将女大学生村官干事创业的先进典型和成功经验在更大范围内宣传推广。二是要积级搭建女大学生村官教育培训和创业交流平台。结合各式各样的活动,为女大学生村官提供扩充知识和加强创业引导的机会。

  3、女大学生村官要摆正姿态,扎根农村,不断提升自身服务水平。一是要做好到农村长期工作的思想准备,树立起服务农村的热情与责任感,形成一种用知识回报社会、服务农村的志向。二是充分发挥自身文化素质较高、科技运用能力较强的优势,掌握与农村相关的政策、法规和发展动态,大力发展“三农”和新农村建设。三是要给自身一个准确的定位。女大学生村官要及时转换角色,摆正心态,从小事做起,以学习的心态多向村干部包括村民学习,努力培养自己与农村、村民的感情,提高自己的交流沟通能力和分析和解决实际问题的能力。四是要脚踏实地地工作,谦虚谨慎地待人接物。目前,女大学生村官要努力当好党和农民群众的联络员,党的政策宣传员,利用女性细腻的性格特点,多听多了解农村普遍关注的焦点、热点、难点问题,要踏踏实实、勤勤恳恳的为农民办好每一件实事,干出蓝天白云下的一翻事业。

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江苏省常州市新北区女大学生村官的调研报告

时间:2012-07-31 09:13:09

  2007年,常州市新北区迎来了第一批大学生村官,就此正式拉开了加速推进新农村建设步伐的序幕。新北区妇联积极响应国家号召,认真贯彻落实省、市有关选聘高校毕业生到村任职文件精神,高度重视女大学生村官成长,为新北区新农村建设提供了扎实的人才保障。

  一、基本情况

  新北区现有在岗女大学生村官78名,平均年龄25岁。其中,本科学历70人,占总数的89.7%;研究生学历8人,占10.3%。有71名中共党员,占总数的91%,有70人进入了村两委班子,其中,副书记3人,村党组织成员55人,副主任1人,村委会成员15人。目前已婚27人,占34.6%,大部分村官对婚姻持谨慎观望态度。自2007年以来,大学生村官的月工资约为1500元,年收入约40000元左右,自2010年起实行了全面绩效工资,月工资提升到3500元以上,年收入提升到73000元左右。

  二、政府倾情培育主要做法

  从大学校园走进农村工作,女大学生们难免会感到困惑、彷徨、无助。为此,区妇联积极关注,健全“三项机制”帮助她们从容融入农村。1、用心指导,健全帮扶引领机制。多次分片召开座谈会,倾听女大学生心声,了解需求,并在全市率先组建成立了女大学生村官联谊会。为联谊会编制了通讯录、建立了QQ联系群、赠阅了《智慧女性》杂志。各村书记、妇代会主任、老党员和致富女能手都成为她们工作上的良师,生活上的益友,而妇联则成为她们最贴心的“温暖之家”。2、精心培育,健全组织培养机制。加大对农村优秀爱岗敬业、创业女性等典型的宣传,通过“我学习、我成长、我快乐”主题PPT汇报展示、征文演讲比赛、“村官日记”、谈心谈话活动等,引导她们坚定信念,扎根基层,勇于创业。积极向组织上荐优荐才,目前全区63名女大学生村官,有21名进村“两委”班子,15名被推荐为区镇后备干部,女大学生村官队伍稳定,四年来无一人非正常流失。3、贴心关爱,健全交流沟通机制。联谊会成立后,明确“以自我管理为主,区妇联监督帮扶为辅”的管理模式,制定了理事联席会议制度,有计划有步骤地开展相关活动。根据会员的特长,联谊会相继开展了联谊交流、摄影展、知识竞赛、新春联欢、红歌大家唱等丰富多彩的活动。2010年的新春联欢会全程由联谊会自行策划编排,取得了很大成功,得到了区相关领导的高度评价。

  为把女大学生村官培养成新农村建设骨干力量和“双带双强”型农村基层人才,充分利用各种资源、搭建各类平台,开通女大学生村官成长快车道。1、搭建平台助力成长。将女大学生村官纳入基层妇女干部培养教育工作总体规划,多次组织参加各类层次的“SYB”创业培训以及政策法规、社会工作知识培训等。2009年9月,举行了“巾帼牵手—姐妹共行”结对帮带启动仪式,牵头女领导、女企业家、女能手等各类女性团体及各方优势资源与联谊会进行对接,同时借助杂志、网站、高新区报等媒体,加大宣传引导,营造关心成长、鼓舞成才的良好环境。2、学习实践激发潜能。命名了一批巾帼创业实践基地,畅通女大学生参观学习渠道。通过开展新北区巾帼创业报告会以及“帮你圆梦、助你成功,让青春在创业中闪光”基地参观实践活动,“会牵会、手牵手”与女能手、女企业家交流活动等,使她们在潜移默化中拓宽创业思路,激发创业潜能。3、自主创业增添活力。结合各地产业特色和女大学生村官的创业意愿,坚持培训指导、扶持服务并举,协调金融、人社、科协等部门,通过信息咨询、小额贷款等,帮助她们增添创业活力。目前已有5位女大学生村官自主创业。

  三、取得的积极成效

  一是做妇女儿童的关爱者。在“青春手拉手,爱心心连心”帮扶活动中,全区女大学生村官携手结对学生相继开展了“小舞台,大风采”、“暑期嘉年华”、“爱心接力情感传承”、“加油好伙伴”等活动,用真情和知识帮助孩子们成长。三井街道创业公寓的“流动妇女之家”、河海街道的“快乐儿童家园”以及基层的“妇女儿童之家”等,也几乎都由女大学生村官唱主角。二是做妇联工作的接力者。在基层,女大学生村官个个都是妇联干部的得力助手。妇代会换届选举、法制维权宣传、邻里和谐调解、结对帮教……到处都活跃着她们乐此不疲的身影。三是做社会文明的志愿者。女大学生村官还是各类文明创建的使者,在去年创建全国文明城市活动中,她们更是义不容辞,积极参加各类志愿者服务活动,用行动再一次谱写了人生的美丽乐章。

  四、出路问题

  村官是一个新兴职业,虽然首次合同期为三年,但是目前五条出路已经明确地摆在了村官的面前。一是鼓励留村任职工作。二是择优招录乡镇和其他党政机关公务员。三是扶持自主创业发展。四是引导另行择业。五是支持继续学习深造。目前,就新北区女大学生村官的出路来看,2007年至今,共有45人任职满3年,其中36人续聘,留村任职,5人考入了公务员队伍,1人考入事业单位。

  五、存在的问题

  1、岗位与自身发展匹配问题。女大学生村官在校所学专业包括工商管理、环境科学、法律、财会、经济管理、旅游管理、汉语言文学等多方面,总体上看,文科居多,而深受基层欢迎的涉农专业偏少,大多数刚踏上岗位的女大学生村官认为理想与现实差距较大,自身专业无用武之地,存在想法计划总是与实际不合的现象。

  2、适应期需要缩短。从大学校园到村委,由于硬环境与软环境的大幅度改变,不适应性体现得较为普遍,村委工作难以下手、对未来充满迷茫。加上一些外省、外市来春江镇工作的村官,由于方言的不同,与群众交流的存在障碍。随着时间的推移加上主观能动性的发挥以及平时会议领导们正确的引导,迷茫期应逐渐缩短,加快适应农村工作。

  3、助理身份需要华丽转身。女大学生村官以书记助理或者主任助理的职务在村任职,没有明确的分工,致使她们成为了所有村干部的助理,工作缺乏重点,只是帮助其他工作人员完成他们的工作。时间久了,女大学生村官无法系统性地完成某一项工作,缺乏成就感、责任感,无法在村里有主人的感觉,让大家都以为村官仅仅是一个过客。村官在做协助工作的同时,完全有能力单独负责条线工作,对年轻人施压,会释放出更多的能力来建设新农村。

  六、对策和建议

  1、政府组织部门要加强女大学生村官的培养和使用。一是女大学生村官培训工作纳入村主要干部、镇后备干部培训总体规划,进行统筹安排。通过集中授课、外出参观、座谈交流、结对帮带等形式,提高女大学生村官适应农村工作的能力和水平。二是建立女大学生村官帮带责任制,各行政村党组织书记为帮带第一责任人,定期检查、指导女大学生村官的工作,安排其协助开展工作,通过传帮带、压担子,使女大学生村官在实践工作中积累经验、锻炼成才。蹲点镇干部定期了解女大学生村官的工作、生活情况,重点在党的基层工作方针政策、农村工作方法、镇情民情等方面言传身教,并督促村党组织安排好女大学生村官的工作,帮助她们成长成才,支持和鼓励她们扎根基层,干出实绩。三是建立典型培养机制。在政治上关心女大学生村官的成长,积极发展优秀的女大学生村官入党。同时对事业心强、工作比较出色、具有良好发展潜力的优秀女大学生村官,进行重点培养,重点帮扶,有计划地安排女大学生村官参加拆迁安置、矛盾调解等工作,提供更多实践锻炼的机会,加快其成长步伐,并设置更多竞争性公开选拔机会,鼓励她们努力争取施展平台。

  2、妇联等组织要加大教育引导力度,提供更为适合女大学生村官成长的环境。一是加大对优秀女大学生村官典型的宣传力度,积极培育、善于发现优秀女大学生村官典型,并通过巡回报告、经验交流、评选表彰等方式,将女大学生村官干事创业的先进典型和成功经验在更大范围内宣传推广。二是要积级搭建女大学生村官教育培训和创业交流平台。结合各式各样的活动,为女大学生村官提供扩充知识和加强创业引导的机会。

  3、女大学生村官要摆正姿态,扎根农村,不断提升自身服务水平。一是要做好到农村长期工作的思想准备,树立起服务农村的热情与责任感,形成一种用知识回报社会、服务农村的志向。二是充分发挥自身文化素质较高、科技运用能力较强的优势,掌握与农村相关的政策、法规和发展动态,大力发展“三农”和新农村建设。三是要给自身一个准确的定位。女大学生村官要及时转换角色,摆正心态,从小事做起,以学习的心态多向村干部包括村民学习,努力培养自己与农村、村民的感情,提高自己的交流沟通能力和分析和解决实际问题的能力。四是要脚踏实地地工作,谦虚谨慎地待人接物。目前,女大学生村官要努力当好党和农民群众的联络员,党的政策宣传员,利用女性细腻的性格特点,多听多了解农村普遍关注的焦点、热点、难点问题,要踏踏实实、勤勤恳恳的为农民办好每一件实事,干出蓝天白云下的一翻事业。