发挥作用做好大学生村官工作的几个关键问题
2011-10-14 02:48:14   来源:大学生村官网   作者:王俪钧   点击:

    2008年以来,内蒙古巴彦淖尔市乌拉特前旗先后接收53名大学生到嘎查村任职。作为一名新任组织部长,结合下基层活动,笔者通过座谈交流、调查走访,对近年来全旗大学生村官工作进行了专题调研,对如何把握大学生村官队伍建设中下得去、待得住、用得好、流得动等几个关键有了更加深刻的认识。

  一、实现“下得去”是做好大学生村官工作的基础

  大学生村官是新农村新牧区建设人才来源的新渠道,要纳入基层组织建设 “总盘子”,在“下得去”上下功夫,做到心下与身下“双到位”。

  一是坚持培训先行,抓好思想教育。大学生村官的期望值与农牧区现实生活存在较大反差,极易冷却他们服务基层的热情。为此,每批村官我们都把打好“思想预防针”作为岗前培训的第一课,把嘎查村发展现状讲清楚,把工作待遇、生活保障等热点问题讲明白。通过思想引导、政策引导,使他们既有“攻坚”的思想准备,又有“克难”的信心决心,有效避免了“敲退堂鼓”现象。

  二是坚持因人而宜,抓好岗位对接。岗位配置关系到大学生村官能否最大限度发挥作用、体现优势效应。我们认真分析其专业特长、政治面貌、户籍地等综合情况,坚持“三个优先”原则,即:优先考虑因人才缺乏制约发展的嘎查村、优先考虑各自专业特长和个人意愿、优先考虑回原籍任职,确保人岗相适、人尽其才。

  三是坚持制度约束,抓好责任落实。针对村官任职不到位、机关化问题,我们与各苏木镇专门签订责任状,明确要求村官必须放到嘎查村工作。同时,采取“下派”与“上挂”相结合的方式,有针对性地让大学生村官参与苏木镇各站办所工作,形成“双向培养”机制,促进了苏木镇“截流”向“开源”转变。

  二、实现“待得住”是做好大学生村官工作的前提

  每名村官融入农牧区都有一个适应期,在适应期内营造一个拴心留人的氛围至关重要。必须及时帮助大学生找到工作上的切入点、思想上的归属感,做到感情与事业“双留人”。

  一是落实结对帮带制度。建立了大学生村官“2+1”结对帮带制度,嘎查村书记、主任担任“辅导员”,苏木镇党委组宣统委员担任“联络员”,在思想上引、经验上传、能力上带,帮助缩短适应期。

  二是落实待遇保障制度。在严格落实规定待遇的基础上,按照有生活宿舍、有必需生活用品、有固定就餐地点、有必需办公设备“四有”标准,为他们施展才华创造良好工作、生活条件。同时,建立了定期谈话制度,旗委组织部每半年结合农牧区工作督查进行一次专题谈话,苏木镇组织员每月、嘎查村党组织书记每周进行一次专题谈话,及时帮助他们解难题、办实事。

  三是落实管理监督制度。始终把有效的管理监督作为大学生村官“干成事、干好事、不出事”的重要保证,从五个方面抓完善。在安全管理上,明确要求在苏木镇机关食宿、到嘎查村工作,落实苏木镇党委书记第一责任人、组织员直接责任人职责;在思想交流上,建立了季汇报制度,每季度向苏木镇党委和旗委组织部作一次书面汇报,每半年完成一篇调研报告;在考勤管理上,严格请销假制度,与年度表现鉴定挂勾,确保不缺岗、不空岗;在考核监管上,纳入嘎查村干部年度实绩考核体系,划分优秀、称职、不称职三个考评等次,记入个人履职档案;在督查监管上,专门成立了管理办公室,动态督查各苏木镇大学生村官工作情况。

  四是落实扶持制度。为实现用才、育才有机统一,旗委组织部联合人劳、社会、就业、农牧业等各有关部门,全方位、多角度提供保障。在学习培训方面,把大学生村官纳入干部教育培训体系,定期组织培训。在创业扶持方面,把大学生村官创业纳入创业小额贷款范围,对创办、领办农牧民专业合作社、发展特色产业等项目,优先享受3-5万元小额创业贷款。在表彰激励方面,结合平时监管、年度考核结果,建立大学生村官激励表彰机制,先后选派3名大学生村官参加自治区、国家农业部专项培训,有效调动了大学生村官干事创业的积极性。

  三、实现“用得好”是做好大学生村官的核心

  用得上、用得好、用出成效,既是大学生村官工作的主要目标,也是大学生实现自我价值的内在要求。借助创先争优活动这个载体,为大学生村官发挥作用创设平台,做到育才与成才“双促进”。

  一是在联系群众上创先争优。充分发挥大学生村官理解表达能力强的优势,实行兼任嘎查村远程教育接收站点管理员、村民事务代办员制度,充实基层服务力量。额尔登布拉格苏木牧民居住分散、交通不便,大学生村官利用下乡机会帮助代买生活用品、代缴电话费,有效拉近了与牧民的关系;乌拉山镇8名大学生村官创新联系群众方式,走村入户发放调查问卷270多份,查找出的蓿亥村饮水难等5个问题被镇党委列为公开承诺的重点事项。

  二是在服务发展上创先争优。各苏木镇积极为大学生村官发挥专业特长搭建平台,给予项目、资金倾斜,有力促进农业发展、农民增收。乌拉山镇沙脑包村官李小梅组织群众发展了300亩番茄联片种植基地,镇党委、政府优先安排科技示范项目,推广育苗定植栽培技术,亩均增收近千元。新安镇党委借助山东籍村官马文平的地缘优势,委派与山东东阿集团协商,促成沿乌梁素海地区肉驴养殖基地项目,当年引进肉驴247头。

  三是在维护稳定上创先争优。坚持把排查社会矛盾作为提升能力的重要平台,选配担任嘎查村矛盾纠纷排查信息员,在做好群众工作中增长才干。小佘太镇大十份子村官任佳鹏利用法律专业知识,主动担任村里的法制宣传员,借助“金喇叭”信息平台、远程教育站点开办了“普法广播站”,任职期间先后举办了17期普法宣传班,调处邻里矛盾纠纷9起,实现了“零上访”。

  四、实现“流得动”是做好大学生村官工作的重要体现

  引导大学生村官有序流动,是促进大学生村官工作健康持续发展的关键。要以开放的眼光看待村官培养工作,不求所有、但求所用,做到所有与所用“双认识”。

  一是注重提升能力。采取走出去、请进来等方式强培训、提能力。2008年以来,先后举办大学生专题培训班15期(次)。2010年10月组织36名大学生村官外出湖南韶山等革命圣地开展“红色学习之旅”,聘请市、旗两级讲师举办专题培训班。同时,建立了大学生村官QQ群,为他们联络感情、交流经验创造条件。

  二是拓宽流动渠道。把大学生村官作为人才队伍的重要来源,2010年启动实施人才储备计划,2名优秀村官选拔入围。到目前,已先后有26名村官考录神华集团以及各旗县区人才储备,走上了新的岗位。

  总之,大学生村官工作是事关基层组织建设、人才队伍建设、社会就业体系建设的“集成”系统,需要我们在实践中不断探索和总结完善,进一步提升大学生村官工作科学化水平,为培养社会化复合型人才队伍、推动新农村新牧区建设提供有力保证。内蒙古乌拉特前旗旗委常委、组织部长 王俪钧

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发挥作用做好大学生村官工作的几个关键问题

时间:2011-10-14 02:48:14

    2008年以来,内蒙古巴彦淖尔市乌拉特前旗先后接收53名大学生到嘎查村任职。作为一名新任组织部长,结合下基层活动,笔者通过座谈交流、调查走访,对近年来全旗大学生村官工作进行了专题调研,对如何把握大学生村官队伍建设中下得去、待得住、用得好、流得动等几个关键有了更加深刻的认识。

  一、实现“下得去”是做好大学生村官工作的基础

  大学生村官是新农村新牧区建设人才来源的新渠道,要纳入基层组织建设 “总盘子”,在“下得去”上下功夫,做到心下与身下“双到位”。

  一是坚持培训先行,抓好思想教育。大学生村官的期望值与农牧区现实生活存在较大反差,极易冷却他们服务基层的热情。为此,每批村官我们都把打好“思想预防针”作为岗前培训的第一课,把嘎查村发展现状讲清楚,把工作待遇、生活保障等热点问题讲明白。通过思想引导、政策引导,使他们既有“攻坚”的思想准备,又有“克难”的信心决心,有效避免了“敲退堂鼓”现象。

  二是坚持因人而宜,抓好岗位对接。岗位配置关系到大学生村官能否最大限度发挥作用、体现优势效应。我们认真分析其专业特长、政治面貌、户籍地等综合情况,坚持“三个优先”原则,即:优先考虑因人才缺乏制约发展的嘎查村、优先考虑各自专业特长和个人意愿、优先考虑回原籍任职,确保人岗相适、人尽其才。

  三是坚持制度约束,抓好责任落实。针对村官任职不到位、机关化问题,我们与各苏木镇专门签订责任状,明确要求村官必须放到嘎查村工作。同时,采取“下派”与“上挂”相结合的方式,有针对性地让大学生村官参与苏木镇各站办所工作,形成“双向培养”机制,促进了苏木镇“截流”向“开源”转变。

  二、实现“待得住”是做好大学生村官工作的前提

  每名村官融入农牧区都有一个适应期,在适应期内营造一个拴心留人的氛围至关重要。必须及时帮助大学生找到工作上的切入点、思想上的归属感,做到感情与事业“双留人”。

  一是落实结对帮带制度。建立了大学生村官“2+1”结对帮带制度,嘎查村书记、主任担任“辅导员”,苏木镇党委组宣统委员担任“联络员”,在思想上引、经验上传、能力上带,帮助缩短适应期。

  二是落实待遇保障制度。在严格落实规定待遇的基础上,按照有生活宿舍、有必需生活用品、有固定就餐地点、有必需办公设备“四有”标准,为他们施展才华创造良好工作、生活条件。同时,建立了定期谈话制度,旗委组织部每半年结合农牧区工作督查进行一次专题谈话,苏木镇组织员每月、嘎查村党组织书记每周进行一次专题谈话,及时帮助他们解难题、办实事。

  三是落实管理监督制度。始终把有效的管理监督作为大学生村官“干成事、干好事、不出事”的重要保证,从五个方面抓完善。在安全管理上,明确要求在苏木镇机关食宿、到嘎查村工作,落实苏木镇党委书记第一责任人、组织员直接责任人职责;在思想交流上,建立了季汇报制度,每季度向苏木镇党委和旗委组织部作一次书面汇报,每半年完成一篇调研报告;在考勤管理上,严格请销假制度,与年度表现鉴定挂勾,确保不缺岗、不空岗;在考核监管上,纳入嘎查村干部年度实绩考核体系,划分优秀、称职、不称职三个考评等次,记入个人履职档案;在督查监管上,专门成立了管理办公室,动态督查各苏木镇大学生村官工作情况。

  四是落实扶持制度。为实现用才、育才有机统一,旗委组织部联合人劳、社会、就业、农牧业等各有关部门,全方位、多角度提供保障。在学习培训方面,把大学生村官纳入干部教育培训体系,定期组织培训。在创业扶持方面,把大学生村官创业纳入创业小额贷款范围,对创办、领办农牧民专业合作社、发展特色产业等项目,优先享受3-5万元小额创业贷款。在表彰激励方面,结合平时监管、年度考核结果,建立大学生村官激励表彰机制,先后选派3名大学生村官参加自治区、国家农业部专项培训,有效调动了大学生村官干事创业的积极性。

  三、实现“用得好”是做好大学生村官的核心

  用得上、用得好、用出成效,既是大学生村官工作的主要目标,也是大学生实现自我价值的内在要求。借助创先争优活动这个载体,为大学生村官发挥作用创设平台,做到育才与成才“双促进”。

  一是在联系群众上创先争优。充分发挥大学生村官理解表达能力强的优势,实行兼任嘎查村远程教育接收站点管理员、村民事务代办员制度,充实基层服务力量。额尔登布拉格苏木牧民居住分散、交通不便,大学生村官利用下乡机会帮助代买生活用品、代缴电话费,有效拉近了与牧民的关系;乌拉山镇8名大学生村官创新联系群众方式,走村入户发放调查问卷270多份,查找出的蓿亥村饮水难等5个问题被镇党委列为公开承诺的重点事项。

  二是在服务发展上创先争优。各苏木镇积极为大学生村官发挥专业特长搭建平台,给予项目、资金倾斜,有力促进农业发展、农民增收。乌拉山镇沙脑包村官李小梅组织群众发展了300亩番茄联片种植基地,镇党委、政府优先安排科技示范项目,推广育苗定植栽培技术,亩均增收近千元。新安镇党委借助山东籍村官马文平的地缘优势,委派与山东东阿集团协商,促成沿乌梁素海地区肉驴养殖基地项目,当年引进肉驴247头。

  三是在维护稳定上创先争优。坚持把排查社会矛盾作为提升能力的重要平台,选配担任嘎查村矛盾纠纷排查信息员,在做好群众工作中增长才干。小佘太镇大十份子村官任佳鹏利用法律专业知识,主动担任村里的法制宣传员,借助“金喇叭”信息平台、远程教育站点开办了“普法广播站”,任职期间先后举办了17期普法宣传班,调处邻里矛盾纠纷9起,实现了“零上访”。

  四、实现“流得动”是做好大学生村官工作的重要体现

  引导大学生村官有序流动,是促进大学生村官工作健康持续发展的关键。要以开放的眼光看待村官培养工作,不求所有、但求所用,做到所有与所用“双认识”。

  一是注重提升能力。采取走出去、请进来等方式强培训、提能力。2008年以来,先后举办大学生专题培训班15期(次)。2010年10月组织36名大学生村官外出湖南韶山等革命圣地开展“红色学习之旅”,聘请市、旗两级讲师举办专题培训班。同时,建立了大学生村官QQ群,为他们联络感情、交流经验创造条件。

  二是拓宽流动渠道。把大学生村官作为人才队伍的重要来源,2010年启动实施人才储备计划,2名优秀村官选拔入围。到目前,已先后有26名村官考录神华集团以及各旗县区人才储备,走上了新的岗位。

  总之,大学生村官工作是事关基层组织建设、人才队伍建设、社会就业体系建设的“集成”系统,需要我们在实践中不断探索和总结完善,进一步提升大学生村官工作科学化水平,为培养社会化复合型人才队伍、推动新农村新牧区建设提供有力保证。内蒙古乌拉特前旗旗委常委、组织部长 王俪钧