大学生村官提升农村村干部素质的困惑和途径
2011-04-08 00:36:15   来源:湖南日报   作者:刘慈平 刘建兰   点击:

部分欠发达地区的部分大学生村官在实践过程中对于提升农村基层党员的科技文化素质工作进行了有益的尝试,并取得了一定的成效,但也遇到了困难。为此,首先要改进大学生村官的培养和选拔途径,让村官们具备相关的工作能力。在这个前提下,再给村官们提供相应的平台,他们的相关工作将可能取得预期的效果

  选派大学生到农村担任村官,是提升农村基层干部素质,彻底解决三农问题的有益尝试。截至2010年4月,我国在岗大学生村官人数已突破18万人。这项工作开展以来,大学生村官作为社会主义新农村建设的有生力量,利用自身具备的科技文化知识,为改善农村党员的科技文化知识现状做出了贡献。

  2010年7月底开始,我们在湘、鄂、渝、黔四省边区进行社会调查,随机抽样了15个乡镇中31个行政村的尚在乡务农的全部237名党员。调查结果显示,由于欠发达地区农村基层党员年龄普遍偏大、文化程度普遍偏低、很少接受过系统有效的农业科技知识培训,大学生村官在开展提升农村党员科技文化素质的工作中,机遇和挑战并存。

  调查表明,大学生到农村开展工作,夯实了党的基层组织执政基础。具体表现在提升农村基层党组织队伍的活力、提升农村基层党组织的凝聚力和向心力、提高了农村基层组织干部队伍整体素质、为基层组织带去了信息和知识。但是,由于大学生村官在走进农村前对农民、农村、农业认识上的空白,对农村基层工作的繁杂、琐碎和难度缺乏感性认识和理性分析,也缺乏和农民打交道的经历,依靠他们提升农村基层干部素质的工作也面临困难。如近一半的村民对大学生带领全村致富的能力提出疑问,认为大学生只有理论知识,缺乏社会实践;约2/3的农村党员认为大学生村官难以做好要求更高的提升农村党员科技文化素质的工作。

  针对大学生村官普遍具有较高的科学文化素质、了解现代信息技术,但缺乏对农村的了解、缺乏工作经验,且知识结构有欠缺的现状,在加强大学生村官工作能力培养的基础上,通过提供便利的工作平台可以进行改善。

  加强大学生村官能力的培养

  首先,高等学校要做好大学生村官任职前的培养工作。第一、开设介绍农村党员科技文化素质实际的通识选修课,由有涉农经验的老师主讲,让大学生对农村党员科技文化素质的现状有抽象的间接了解。第二、利用寒暑假组织本科二、三年级和专科二年级学生深入农村了解农民群众的所思所想和生活的艰难、了解农村工作的繁杂和难度、了解农村党组织成员的科技文化素质现状。再请乡镇政府有一定文化水平的干部对其中带有普遍性的问题进行分析说明,通过这种“从群众中来,到群众中去”的方法,让参与的学生对农村基层的真实情况和农村党员的科技文化素质有进一步的了解。第三、组织专门培训,培训的对象主要是参加过通识选修课学习和进行过农村实际情况调查工作的学生。培训内容主要是涉农工作的政策法规、农村工作方法和农业科技知识;传授如何准确把握农村实际情况,提高处理纷繁复杂问题的能力,懂得农业经营管理的常识;掌握提升农村党员科技文化素质工作的方法。让他们带着在基层了解到的实际问题来参加培训,在培训过程中通过老师对此类问题的解析来巩固他们对农村基层的了解。其次,要做好大学生村官的后续培养工作,乡镇组织应特别注重抓好对他们的传、帮、带。

  为大学生村官提供工作平台

  针对大学生村官知识结构与农村社会现实需求有偏差、大学生村官普遍具有较高的科学文化素质和现代信息技术但缺乏农村工作经验的实际,可以通过职业化农民教育培训平台为大学生村官提供服务农村社会的平台。

  许多地方大学生村官入村任职后,充分利用自身优势,借助农村远程教育网络作用,通过互联网、会议宣传、专题讲座、举办夜校等形式,积极普及科学知识,大力推广农业实用技术,主动为群众提供致富信息和市场信息,大学生到村工作促进了农村经济发展,强化了农民的市场意识,把先进的知识和技术带到了农村。但是这样的工作还只是在部分地区出现,并没有形成大学生村官明确的工作职责,如能把大学生村官与职业化农民教育培训平台有机结合,形成大学生村官一种新的工作机制,无疑会为大学生村官作用的发挥提供更广阔的空间。

  所谓职业化农民教育培训平台(以下简称平台)是2009年提出的一种针对现实农民开展教育培训的教育机制和模式预想,平台将立足改变目前我国农民培训“自成一体、界限分明、各自为政、互不相干”的格局,在充分整合利用现有社会资源的基础上,通过社区教育的形式,组建专门的工作队伍。这支队伍负责收集相关信息,搭建平台数据库和网站,开发培训课程,提供科技服务、信息服务以及教育培训服务;同时,还要负责创建培训基金,以保证平台的良性运转,探索农民教育培训的新方式;平台将构建优势互补、资源共享的综合服务体系,通过介入信息服务、资助服务、科技服务以及产供销过程服务,在恰当的时候为农民提供恰当的教育培训和服务。平台具有公共文化服务的功能。它为农村和外面的世界架通道路,市场有什么需要,农民能生产什么,需要什么样的教育和培训;农村有什么好资源,外界有什么资源,需要什么样的契机使这些资源达到最大程度的利用。可以说,通过平台为农村经济建设服务是切合农村信息化发展的,是以信息化带动经济发展的有效方式。平台为农村和世界建立联系,把农村真正有价值的东西挖掘出来。

  大学生村官完全可以借助平台开展工作。这是因为,目前我国乡村背景下能使用平台的人几乎没有,而大学生村官应该是最合适的人选。大学生村官利用建设好的平台网站,由专人指导大学生村官们作为村级网站使用和维护的管理人员,使用、发布平台信息和资源,为农村村民和党员提供平台资源进行学习和交流,对各上级平台网站提供村民对教育培训和市场动态信息需求信息等,让他们通过平台传播先进的科学文化知识和各种市场需求信息,这样就将大学生村官有高文化素养和信息收集发布能力充分利用,运作合理情况下完全可以发挥大学生村官的才能,真正为农村建设带来实惠和效果。

  大学生村官如何利用平台开展工作?我们建议:大学生村官在平台工作中,要根据本村村民的家庭经济发展计划,首先确立一部分思想比较开放、愿意接受新鲜事务并开创自己的事业空间的农村党员作为样板,经过平台组织团队、专家团队的设计和策划,为其确定具体教育培训内容、途径和方法,制作专门的课程包,通过授权的形式由大学生村官组织部分课程模块和项目的学习;根据学员学习的具体情况向上级平台反馈学习中的问题和需要,上级平台根据具体的信息在专家库寻找距离最近的相关专家到村进行现场辅导;出现当地专家不能解决的问题时,大学生村官总结问题继续向上级平台提出帮助请求,上级平台则在更大的范围内寻找专家解决问题。经过这样的过程,通过教育培训出来的农村党员学员会很快成为当地的样板和示范,他们将带动更多的群众通过平台的学习参与到农村经济建设中来,真正起到党员的领头羊、先锋队的作用。

  可以预言,如果能将大学生村官与平台有机结合,让大学生村官以极大的热情来对待工作,在工作期间,既能为农村带来发展,又能锻炼自己的能力,发挥自己的才干,农村党员的素质将越来越高、广袤农村将越来越富裕。(作者刘慈平 刘建兰 单位:吉首大学) 

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大学生村官提升农村村干部素质的困惑和途径

时间:2011-04-08 00:36:15

部分欠发达地区的部分大学生村官在实践过程中对于提升农村基层党员的科技文化素质工作进行了有益的尝试,并取得了一定的成效,但也遇到了困难。为此,首先要改进大学生村官的培养和选拔途径,让村官们具备相关的工作能力。在这个前提下,再给村官们提供相应的平台,他们的相关工作将可能取得预期的效果

  选派大学生到农村担任村官,是提升农村基层干部素质,彻底解决三农问题的有益尝试。截至2010年4月,我国在岗大学生村官人数已突破18万人。这项工作开展以来,大学生村官作为社会主义新农村建设的有生力量,利用自身具备的科技文化知识,为改善农村党员的科技文化知识现状做出了贡献。

  2010年7月底开始,我们在湘、鄂、渝、黔四省边区进行社会调查,随机抽样了15个乡镇中31个行政村的尚在乡务农的全部237名党员。调查结果显示,由于欠发达地区农村基层党员年龄普遍偏大、文化程度普遍偏低、很少接受过系统有效的农业科技知识培训,大学生村官在开展提升农村党员科技文化素质的工作中,机遇和挑战并存。

  调查表明,大学生到农村开展工作,夯实了党的基层组织执政基础。具体表现在提升农村基层党组织队伍的活力、提升农村基层党组织的凝聚力和向心力、提高了农村基层组织干部队伍整体素质、为基层组织带去了信息和知识。但是,由于大学生村官在走进农村前对农民、农村、农业认识上的空白,对农村基层工作的繁杂、琐碎和难度缺乏感性认识和理性分析,也缺乏和农民打交道的经历,依靠他们提升农村基层干部素质的工作也面临困难。如近一半的村民对大学生带领全村致富的能力提出疑问,认为大学生只有理论知识,缺乏社会实践;约2/3的农村党员认为大学生村官难以做好要求更高的提升农村党员科技文化素质的工作。

  针对大学生村官普遍具有较高的科学文化素质、了解现代信息技术,但缺乏对农村的了解、缺乏工作经验,且知识结构有欠缺的现状,在加强大学生村官工作能力培养的基础上,通过提供便利的工作平台可以进行改善。

  加强大学生村官能力的培养

  首先,高等学校要做好大学生村官任职前的培养工作。第一、开设介绍农村党员科技文化素质实际的通识选修课,由有涉农经验的老师主讲,让大学生对农村党员科技文化素质的现状有抽象的间接了解。第二、利用寒暑假组织本科二、三年级和专科二年级学生深入农村了解农民群众的所思所想和生活的艰难、了解农村工作的繁杂和难度、了解农村党组织成员的科技文化素质现状。再请乡镇政府有一定文化水平的干部对其中带有普遍性的问题进行分析说明,通过这种“从群众中来,到群众中去”的方法,让参与的学生对农村基层的真实情况和农村党员的科技文化素质有进一步的了解。第三、组织专门培训,培训的对象主要是参加过通识选修课学习和进行过农村实际情况调查工作的学生。培训内容主要是涉农工作的政策法规、农村工作方法和农业科技知识;传授如何准确把握农村实际情况,提高处理纷繁复杂问题的能力,懂得农业经营管理的常识;掌握提升农村党员科技文化素质工作的方法。让他们带着在基层了解到的实际问题来参加培训,在培训过程中通过老师对此类问题的解析来巩固他们对农村基层的了解。其次,要做好大学生村官的后续培养工作,乡镇组织应特别注重抓好对他们的传、帮、带。

  为大学生村官提供工作平台

  针对大学生村官知识结构与农村社会现实需求有偏差、大学生村官普遍具有较高的科学文化素质和现代信息技术但缺乏农村工作经验的实际,可以通过职业化农民教育培训平台为大学生村官提供服务农村社会的平台。

  许多地方大学生村官入村任职后,充分利用自身优势,借助农村远程教育网络作用,通过互联网、会议宣传、专题讲座、举办夜校等形式,积极普及科学知识,大力推广农业实用技术,主动为群众提供致富信息和市场信息,大学生到村工作促进了农村经济发展,强化了农民的市场意识,把先进的知识和技术带到了农村。但是这样的工作还只是在部分地区出现,并没有形成大学生村官明确的工作职责,如能把大学生村官与职业化农民教育培训平台有机结合,形成大学生村官一种新的工作机制,无疑会为大学生村官作用的发挥提供更广阔的空间。

  所谓职业化农民教育培训平台(以下简称平台)是2009年提出的一种针对现实农民开展教育培训的教育机制和模式预想,平台将立足改变目前我国农民培训“自成一体、界限分明、各自为政、互不相干”的格局,在充分整合利用现有社会资源的基础上,通过社区教育的形式,组建专门的工作队伍。这支队伍负责收集相关信息,搭建平台数据库和网站,开发培训课程,提供科技服务、信息服务以及教育培训服务;同时,还要负责创建培训基金,以保证平台的良性运转,探索农民教育培训的新方式;平台将构建优势互补、资源共享的综合服务体系,通过介入信息服务、资助服务、科技服务以及产供销过程服务,在恰当的时候为农民提供恰当的教育培训和服务。平台具有公共文化服务的功能。它为农村和外面的世界架通道路,市场有什么需要,农民能生产什么,需要什么样的教育和培训;农村有什么好资源,外界有什么资源,需要什么样的契机使这些资源达到最大程度的利用。可以说,通过平台为农村经济建设服务是切合农村信息化发展的,是以信息化带动经济发展的有效方式。平台为农村和世界建立联系,把农村真正有价值的东西挖掘出来。

  大学生村官完全可以借助平台开展工作。这是因为,目前我国乡村背景下能使用平台的人几乎没有,而大学生村官应该是最合适的人选。大学生村官利用建设好的平台网站,由专人指导大学生村官们作为村级网站使用和维护的管理人员,使用、发布平台信息和资源,为农村村民和党员提供平台资源进行学习和交流,对各上级平台网站提供村民对教育培训和市场动态信息需求信息等,让他们通过平台传播先进的科学文化知识和各种市场需求信息,这样就将大学生村官有高文化素养和信息收集发布能力充分利用,运作合理情况下完全可以发挥大学生村官的才能,真正为农村建设带来实惠和效果。

  大学生村官如何利用平台开展工作?我们建议:大学生村官在平台工作中,要根据本村村民的家庭经济发展计划,首先确立一部分思想比较开放、愿意接受新鲜事务并开创自己的事业空间的农村党员作为样板,经过平台组织团队、专家团队的设计和策划,为其确定具体教育培训内容、途径和方法,制作专门的课程包,通过授权的形式由大学生村官组织部分课程模块和项目的学习;根据学员学习的具体情况向上级平台反馈学习中的问题和需要,上级平台根据具体的信息在专家库寻找距离最近的相关专家到村进行现场辅导;出现当地专家不能解决的问题时,大学生村官总结问题继续向上级平台提出帮助请求,上级平台则在更大的范围内寻找专家解决问题。经过这样的过程,通过教育培训出来的农村党员学员会很快成为当地的样板和示范,他们将带动更多的群众通过平台的学习参与到农村经济建设中来,真正起到党员的领头羊、先锋队的作用。

  可以预言,如果能将大学生村官与平台有机结合,让大学生村官以极大的热情来对待工作,在工作期间,既能为农村带来发展,又能锻炼自己的能力,发挥自己的才干,农村党员的素质将越来越高、广袤农村将越来越富裕。(作者刘慈平 刘建兰 单位:吉首大学)