河北省沧州市构建大学生村官成长成才快车道
2015-08-24 09:10:32   来源:中国组织人事报   作者:张玉洁   点击:

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沧州肃宁县大学生村官杨伟(右一) 解说三级便民服务平台。

    大学生村官是新农村建设中的一支重要力量。他们怀抱理想,有知识,有激情,但同时,他们也面临着与村民联系不紧密、缺乏农村工作经验,工作任务少、干劲不足、在村里待不住,有创业想法但找不到好项目、资金难到位等种种问题。

    近年来,河北沧州市针对大学生村官队伍特点和存在的问题,将大学生村官工作作为人才培养的重要渠道,坚持管理服务并重、关爱激励并举,让两千余名大学生村官安心扎根基层、服务群众,在广袤的农村大舞台上展示着自己的青春风采。

帮带培养 自我管理

让村官安身安心

    “师傅,村民王宝良翻盖新房时把地基垫高了,胡同里几户村民担心雨水排不出去,让恢复原貌,他们你一言,我一语,谁也不让步,情绪很激动,这该怎么办啊?”沧州市沧县杜林乡张家营村大学生村官张春对着电话说。电话那头,是他的帮带人杜林乡党委书记李军。

    像张春一样,很多刚刚入村的大学生村官都会碰到类似的难题。为了让大学生村官尽快熟悉村级事务,学会处理各种矛盾问题,沧州市要求各县(市、区)委组织部部务会成员和分管科室工作人员每人联系1-2名大学生村官,及时了解他们的思想状况和工作情况,帮助他们解决实际问题。

    为更好地管理服务好大学生村官,2014年,沧州市委组织部专门成立了大学生村官管理办公室,按照《沧州市大学生村官管理办法(试行)》,指导各县(市、区)加强责任意识,切实抓好大学生村官工作。

    沧州市要求全市县级组织部门发挥主体作用,县级组织部长为第一责任人,亲自抓谋划、抓协调、抓指导,督促乡、村党组织落实好大学生村官的培养、监督管理、实绩考核等工作职责。县级组织部门、乡镇(街道)、村级党组织自上而下逐级签订管理责任书,确保大学生村官管理服务各项政策落实到位。

    目前,沧州市省聘大学生村官在岗人数1386人,县聘在岗大学生村官27人。沧州市委组织部大学生村官管理办公室科长李长卫介绍,大学生村官这个队伍素质高,有朝气,有一技之长,但对农村不了解,很多涉农政策不清楚、不明白。 

    针对这种情况,沧州市委组织部对刚刚入职的大学生村官开展岗前培训,让他们系统掌握农村情况,并组织定期培训,全面提升他们服务“三农”的能力。大学生村官也都纳入了各地农村基层干部培训计划,每年至少轮训一次;在村工作两年以上的,还可以参加县、乡集中性工作,并到信访、综治、农业等岗位接受锻炼。

    董雪是沧县汪家铺乡彭店村的大学生村官,2008年入职。她说:“我是秦皇岛人,刚到村里,人生地不熟,方言我都听不懂。”

    为了让她尽快适应村里环境,安心踏实地留下来,汪家铺乡给董雪安排了3个联系人,对她的生活、工作进行帮带。在沧县,县级领导、县委组织部干部、乡镇领导、包村干部和村党支部书记会结对1名大学生村官,即“5+1”结对联系制度,帮助村官协调各种问题、解决实际困难。

    考虑到董雪的安全问题,乡镇安排她住在镇上。董雪介绍:“组织部有个‘四必谈’制度:大学生村官出现思想波动、工作遇到挫折、家庭出现矛盾或者生活中有重大困难,联系人都要找村官谈话,给村官上好‘心理课’,这让我身处异乡但倍觉温暖。我在这里安家,就连老公都是组织部领导帮忙介绍的。”

    “大学生村官分散在各个村落,光靠组织部来管,有些力不从心,我们鼓励各县、市、区引导大学生村官按照个人选择和组团吸纳相结合的方式,成立大学生村官自管组织,让他们自我管理、自我教育。”李长卫说。

    2014年,沧县175名大学生村官成立了“大学生村官协会”,协会多次组织各类关爱慰问和义务助学活动,积极向村干部出谋划策,帮助村里规划致富产业。协会还创办了《青春之歌》专刊,由各乡镇大学生村官轮流编辑出版,每月一期,搭起了大学生村官们展示自我的平台。

    在黄骅市,大学生村官们成立了村官易信群,实时交流,组织部门也可以在群里发布政策信息,及时了解村官动态。 

    “通过这个易信群,大家在群里交流工作经验、方法和感受,相互借鉴、学习,彼此间的距离近了,就像一家人一样。”黄骅市滕庄子乡西白庄大学生村官张雪冬说。

 

建档明责 认星承诺

让村官有压力有干劲

    清晨,记者走进献县大南邵村的蔬菜批发市场,数百家商户集中于此,新鲜的蔬菜水果一应俱全,不少买主问菜谈价,好不热闹。

    6年前,大南邵村的村民们都为没有固定的卖菜场所发愁。大学生村官谭高雁走访农户,了解到这个情况后,有了创办蔬菜批发市场的想法。

    于是,在当年的“大学生村官干事档案”中,她将这件事作为为民承办的实事之一。经过多方努力,蔬菜批发市场终于建成,现在年蔬菜交易量达5万吨,交易额2亿元左右,客商来自京津冀等地,带动了两千多农户致富,平均每户年收入可达3-4万元。 

    让大学生村官记干事档案,是沧州市为了让大学生村官真正投入农村建设、服务村民所做的一项举措。每年年初,大学生村官要围绕村庄经济发展、党建工作、民生事业、社会稳定等内容,谋划承办1-2项实事,记入档案。年底,县委组织部对大学生村官承诺的干事事项进行统一考核,把群众满意不满意作为认定干成事的唯一标准。 

    不仅要让大学生村官有事情做,还要让他们发挥特长把事情做好。沧州市推行大学生村官星级管理,设定模范履职星、政策宣传星、便民服务星等多个星级,并明确每一项星级的创建内容和标准。大学生村官结合自身特长自愿领星,最少选择3星争创。每年初,大学生村官要将争创星项和推进措施向群众公开,年底进行考核并评出等次。 

    谭高雁说:“承诺的事都进了干事档案,为民服务的内容都具体到星级创建目标里,贴到了墙上,群众一目了然。工作干得不如别人或者进度慢,自己都觉得过不去。”

    “以前是我主动跟村民打招呼,现在村民主动跟我打招呼。”黄骅市滕庄子乡后滕村大学生村官胡希淮说,“村民信任我们了,跟我们亲近了,而这些都得从便民服务活动说起。” 

    2014年,结合沧州市推进乡村两级便民服务代理工作,黄骅市委组织部在全市大学生村官中开展了“争做爱岗敬业模范·争当便民服务标兵”活动,明确大学生村官全部担任村级便民服务代办员,把31项村民办理服务事项和23项村民事务代办事项纳入为民服务全程代办范围。

    “便民服务让大学生村官更快地熟悉了涉农法规和惠农政策,拉近了跟村民的距离,解决了之前由于大学生村官职责不清、具体任务不明,部分村官干劲不足、工作懈怠的问题。”黄骅市委组织部组织科科长胡文亮说。

设创业联盟 建经合组织

让村官干得好走得远

    自从加入了大学生村官创业俱乐部,河间市沙河桥镇周官庄村的大学生村官王铮只要一有新的创业想法,就找俱乐部的大学生村官们聊一聊。

    “河间市有大学生村官100人,全部是80后、90后,他们年轻有文化,有创业激情,了解所在村特点,有引领农民创业致富的潜质。”河间市委组织部干部张保贤告诉记者,俱乐部组织村官参观学习寻找创业项目,通过开展创业项目设计大赛和联系相关部门帮助其实现创业,并依托已有的“村官创业QQ群”建立创业导师团、技术人才库,保障创业项目健康发展,让大学生村官成为创业富农的“领头雁”。

    去年以来,沧州各县(市、区)将有创业意愿、创业能力的大学生村官组织起来,纷纷成立创业俱乐部。他们可以交流创业想法和疑惑,各县(市、区)还会不定期邀请创业有成的企业家传授经验,并选取投资少、见效快、有特色的项目,供他们学习借鉴。俱乐部还会组织大学生村官实地参观大型种养殖生产基地,开阔他们的创业视野。 

    “大学生创业过程中面临着缺乏经验、好项目难找、资金不足、风险大的问题。”李长卫说。为此,沧州市积极鼓励大学生村官围绕本地特色优势产业,在农产品生产、收购、加工、销售各个环节,培育和发展各类经济合作组织,把众多农户联合成利益共同体,在对接市场中发挥规模效应,降低生产成本,提高经济效益。

    在肃宁县邵庄乡王佐村的菜地里,绿油油的韭菜长势喜人。村民赵永强开心地对记者说:“成立了经合组织后,种菜有规模了,统购统销,车来了直接装菜,再不用自己骑车赶集了。”

    王佐村大学生村官赵建梅说:“村里以种植经济作物为主,一家一户分散经营规模小、成本高、效率低。只有合作经营,以团队力量共同应对市场,才能保证农民利益。”就这样,赵建梅在各级领导的支持和帮助下,成立了丰安蔬菜种植合作社。在示范区内,统一规划、统一种植,提高了蔬菜的品质,并形成了一定的产业规模。现在王佐村蔬菜也有了注册商标。全村发展了中型拱棚蔬菜3000余亩,入社会员人均增收5000多元。

    目前,沧州市在大学生村官牵头推动下成立经济合作组织63家,涉及纺织、果蔬种植、动物养殖、食品加工等行业,带动3万多农户入社,社员人均纯收入达到了9360元,比不入社农民增加1630元。

    沧州市不仅让大学生村官能够在农村下得去、待得住、干得好,更为他们打通了不断向前发展的通道。大学生村官在三年服务期满之后,可以继续留村任职,或者参加选调生、公务员、乡镇科级领导干部专项招录。市委组织部及时搜集各类招考信息,通过手机短信或QQ群等渠道,准确提供给大学生村官。同时,积极协调人事部门,将大学生村官作为本市企事业单位招聘的重要来源,并制定出台了相应的加分优惠政策。

    自2008年至2014年,沧州市共接收省聘大学生村官2411人,其中流出1025人,不少大学生村官都找到了适合自己的发展道路。

拧紧服务群众的思想总开关

     建立大学生村官干事档案、推行大学生村官星级管理、开展大学生村官代办服务、设立大学生村官自管组织……河北沧州市的大学生村官工作务实、具体,重在引导大学生村官将目光聚焦农村,将行为对准民困民忧,在察民情、解民忧中,转变作风、增长才干、践行党的群众路线、积极投身新农村建设。而在这些从严管理背后,贯穿的是服务群众宗旨意识的培养。正是这一宗旨在大学生村官头脑中生根发芽,才有之后一批批有梦有才的大学生村官,勇于奉献,积极作为,在农村这个广阔天地实现自己的人生价值。

    坚定理想信念,解决大学生村官的思想作风问题,培养他们为民服务的意识,才能从根本上改变大学生村官不大安心、不大热心的思想工作状态。基层组织和农民群众欢迎热爱基层一线、热爱学习、为民服务的年轻干部,欢迎志在当个“永久牌”基层干部的年轻人才,但有些大学生村官好高骛远,不踏实工作,还没干几天就一门心思想着快点离开;有些大学生村官不肯吃苦,不愿干事创业,不愿服务群众,把大学生村官工作当跳板,得过且过,应付差事,不能真正融入农村,服务基层。转变大学生村官作风,解决大学生村官思想问题是关键。

    沧州市在培养大学生村官为民服务的好作风上,加强思想引导,组织大学生村官集中学习,开展对照检查,从理想信念、党性修养、服务群众等方面进行剖析,强化大学生村官们形成为民服务的意识;要求大学生村官深入村户,宣讲政策,近距离接触群众,增进群众感情;积极培树大学生村官先进典型,用身边人教育身边人,让大学生村官有可学习的榜样、可参照的标杆、可借鉴的经验,不断提升综合素质、提高干事本领,并取得了不错的成效。

     农村基层是年轻人熟悉当代中国社会、了解中国基本国情的最好课堂,也是培养人才、锻炼人才的重要阵地。勇于扎根土地,融入一线,在与农民群众摸爬滚打的交往中成长起来的大学生村官们将会成为党的基层组织建设和推动社会主义新农村建设的生力军,促进农村经济发展、社会进步。

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河北省沧州市构建大学生村官成长成才快车道

时间:2015-08-24 09:10:32

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沧州肃宁县大学生村官杨伟(右一) 解说三级便民服务平台。

    大学生村官是新农村建设中的一支重要力量。他们怀抱理想,有知识,有激情,但同时,他们也面临着与村民联系不紧密、缺乏农村工作经验,工作任务少、干劲不足、在村里待不住,有创业想法但找不到好项目、资金难到位等种种问题。

    近年来,河北沧州市针对大学生村官队伍特点和存在的问题,将大学生村官工作作为人才培养的重要渠道,坚持管理服务并重、关爱激励并举,让两千余名大学生村官安心扎根基层、服务群众,在广袤的农村大舞台上展示着自己的青春风采。

帮带培养 自我管理

让村官安身安心

    “师傅,村民王宝良翻盖新房时把地基垫高了,胡同里几户村民担心雨水排不出去,让恢复原貌,他们你一言,我一语,谁也不让步,情绪很激动,这该怎么办啊?”沧州市沧县杜林乡张家营村大学生村官张春对着电话说。电话那头,是他的帮带人杜林乡党委书记李军。

    像张春一样,很多刚刚入村的大学生村官都会碰到类似的难题。为了让大学生村官尽快熟悉村级事务,学会处理各种矛盾问题,沧州市要求各县(市、区)委组织部部务会成员和分管科室工作人员每人联系1-2名大学生村官,及时了解他们的思想状况和工作情况,帮助他们解决实际问题。

    为更好地管理服务好大学生村官,2014年,沧州市委组织部专门成立了大学生村官管理办公室,按照《沧州市大学生村官管理办法(试行)》,指导各县(市、区)加强责任意识,切实抓好大学生村官工作。

    沧州市要求全市县级组织部门发挥主体作用,县级组织部长为第一责任人,亲自抓谋划、抓协调、抓指导,督促乡、村党组织落实好大学生村官的培养、监督管理、实绩考核等工作职责。县级组织部门、乡镇(街道)、村级党组织自上而下逐级签订管理责任书,确保大学生村官管理服务各项政策落实到位。

    目前,沧州市省聘大学生村官在岗人数1386人,县聘在岗大学生村官27人。沧州市委组织部大学生村官管理办公室科长李长卫介绍,大学生村官这个队伍素质高,有朝气,有一技之长,但对农村不了解,很多涉农政策不清楚、不明白。 

    针对这种情况,沧州市委组织部对刚刚入职的大学生村官开展岗前培训,让他们系统掌握农村情况,并组织定期培训,全面提升他们服务“三农”的能力。大学生村官也都纳入了各地农村基层干部培训计划,每年至少轮训一次;在村工作两年以上的,还可以参加县、乡集中性工作,并到信访、综治、农业等岗位接受锻炼。

    董雪是沧县汪家铺乡彭店村的大学生村官,2008年入职。她说:“我是秦皇岛人,刚到村里,人生地不熟,方言我都听不懂。”

    为了让她尽快适应村里环境,安心踏实地留下来,汪家铺乡给董雪安排了3个联系人,对她的生活、工作进行帮带。在沧县,县级领导、县委组织部干部、乡镇领导、包村干部和村党支部书记会结对1名大学生村官,即“5+1”结对联系制度,帮助村官协调各种问题、解决实际困难。

    考虑到董雪的安全问题,乡镇安排她住在镇上。董雪介绍:“组织部有个‘四必谈’制度:大学生村官出现思想波动、工作遇到挫折、家庭出现矛盾或者生活中有重大困难,联系人都要找村官谈话,给村官上好‘心理课’,这让我身处异乡但倍觉温暖。我在这里安家,就连老公都是组织部领导帮忙介绍的。”

    “大学生村官分散在各个村落,光靠组织部来管,有些力不从心,我们鼓励各县、市、区引导大学生村官按照个人选择和组团吸纳相结合的方式,成立大学生村官自管组织,让他们自我管理、自我教育。”李长卫说。

    2014年,沧县175名大学生村官成立了“大学生村官协会”,协会多次组织各类关爱慰问和义务助学活动,积极向村干部出谋划策,帮助村里规划致富产业。协会还创办了《青春之歌》专刊,由各乡镇大学生村官轮流编辑出版,每月一期,搭起了大学生村官们展示自我的平台。

    在黄骅市,大学生村官们成立了村官易信群,实时交流,组织部门也可以在群里发布政策信息,及时了解村官动态。 

    “通过这个易信群,大家在群里交流工作经验、方法和感受,相互借鉴、学习,彼此间的距离近了,就像一家人一样。”黄骅市滕庄子乡西白庄大学生村官张雪冬说。

 

建档明责 认星承诺

让村官有压力有干劲

    清晨,记者走进献县大南邵村的蔬菜批发市场,数百家商户集中于此,新鲜的蔬菜水果一应俱全,不少买主问菜谈价,好不热闹。

    6年前,大南邵村的村民们都为没有固定的卖菜场所发愁。大学生村官谭高雁走访农户,了解到这个情况后,有了创办蔬菜批发市场的想法。

    于是,在当年的“大学生村官干事档案”中,她将这件事作为为民承办的实事之一。经过多方努力,蔬菜批发市场终于建成,现在年蔬菜交易量达5万吨,交易额2亿元左右,客商来自京津冀等地,带动了两千多农户致富,平均每户年收入可达3-4万元。 

    让大学生村官记干事档案,是沧州市为了让大学生村官真正投入农村建设、服务村民所做的一项举措。每年年初,大学生村官要围绕村庄经济发展、党建工作、民生事业、社会稳定等内容,谋划承办1-2项实事,记入档案。年底,县委组织部对大学生村官承诺的干事事项进行统一考核,把群众满意不满意作为认定干成事的唯一标准。 

    不仅要让大学生村官有事情做,还要让他们发挥特长把事情做好。沧州市推行大学生村官星级管理,设定模范履职星、政策宣传星、便民服务星等多个星级,并明确每一项星级的创建内容和标准。大学生村官结合自身特长自愿领星,最少选择3星争创。每年初,大学生村官要将争创星项和推进措施向群众公开,年底进行考核并评出等次。 

    谭高雁说:“承诺的事都进了干事档案,为民服务的内容都具体到星级创建目标里,贴到了墙上,群众一目了然。工作干得不如别人或者进度慢,自己都觉得过不去。”

    “以前是我主动跟村民打招呼,现在村民主动跟我打招呼。”黄骅市滕庄子乡后滕村大学生村官胡希淮说,“村民信任我们了,跟我们亲近了,而这些都得从便民服务活动说起。” 

    2014年,结合沧州市推进乡村两级便民服务代理工作,黄骅市委组织部在全市大学生村官中开展了“争做爱岗敬业模范·争当便民服务标兵”活动,明确大学生村官全部担任村级便民服务代办员,把31项村民办理服务事项和23项村民事务代办事项纳入为民服务全程代办范围。

    “便民服务让大学生村官更快地熟悉了涉农法规和惠农政策,拉近了跟村民的距离,解决了之前由于大学生村官职责不清、具体任务不明,部分村官干劲不足、工作懈怠的问题。”黄骅市委组织部组织科科长胡文亮说。

设创业联盟 建经合组织

让村官干得好走得远

    自从加入了大学生村官创业俱乐部,河间市沙河桥镇周官庄村的大学生村官王铮只要一有新的创业想法,就找俱乐部的大学生村官们聊一聊。

    “河间市有大学生村官100人,全部是80后、90后,他们年轻有文化,有创业激情,了解所在村特点,有引领农民创业致富的潜质。”河间市委组织部干部张保贤告诉记者,俱乐部组织村官参观学习寻找创业项目,通过开展创业项目设计大赛和联系相关部门帮助其实现创业,并依托已有的“村官创业QQ群”建立创业导师团、技术人才库,保障创业项目健康发展,让大学生村官成为创业富农的“领头雁”。

    去年以来,沧州各县(市、区)将有创业意愿、创业能力的大学生村官组织起来,纷纷成立创业俱乐部。他们可以交流创业想法和疑惑,各县(市、区)还会不定期邀请创业有成的企业家传授经验,并选取投资少、见效快、有特色的项目,供他们学习借鉴。俱乐部还会组织大学生村官实地参观大型种养殖生产基地,开阔他们的创业视野。 

    “大学生创业过程中面临着缺乏经验、好项目难找、资金不足、风险大的问题。”李长卫说。为此,沧州市积极鼓励大学生村官围绕本地特色优势产业,在农产品生产、收购、加工、销售各个环节,培育和发展各类经济合作组织,把众多农户联合成利益共同体,在对接市场中发挥规模效应,降低生产成本,提高经济效益。

    在肃宁县邵庄乡王佐村的菜地里,绿油油的韭菜长势喜人。村民赵永强开心地对记者说:“成立了经合组织后,种菜有规模了,统购统销,车来了直接装菜,再不用自己骑车赶集了。”

    王佐村大学生村官赵建梅说:“村里以种植经济作物为主,一家一户分散经营规模小、成本高、效率低。只有合作经营,以团队力量共同应对市场,才能保证农民利益。”就这样,赵建梅在各级领导的支持和帮助下,成立了丰安蔬菜种植合作社。在示范区内,统一规划、统一种植,提高了蔬菜的品质,并形成了一定的产业规模。现在王佐村蔬菜也有了注册商标。全村发展了中型拱棚蔬菜3000余亩,入社会员人均增收5000多元。

    目前,沧州市在大学生村官牵头推动下成立经济合作组织63家,涉及纺织、果蔬种植、动物养殖、食品加工等行业,带动3万多农户入社,社员人均纯收入达到了9360元,比不入社农民增加1630元。

    沧州市不仅让大学生村官能够在农村下得去、待得住、干得好,更为他们打通了不断向前发展的通道。大学生村官在三年服务期满之后,可以继续留村任职,或者参加选调生、公务员、乡镇科级领导干部专项招录。市委组织部及时搜集各类招考信息,通过手机短信或QQ群等渠道,准确提供给大学生村官。同时,积极协调人事部门,将大学生村官作为本市企事业单位招聘的重要来源,并制定出台了相应的加分优惠政策。

    自2008年至2014年,沧州市共接收省聘大学生村官2411人,其中流出1025人,不少大学生村官都找到了适合自己的发展道路。

拧紧服务群众的思想总开关

     建立大学生村官干事档案、推行大学生村官星级管理、开展大学生村官代办服务、设立大学生村官自管组织……河北沧州市的大学生村官工作务实、具体,重在引导大学生村官将目光聚焦农村,将行为对准民困民忧,在察民情、解民忧中,转变作风、增长才干、践行党的群众路线、积极投身新农村建设。而在这些从严管理背后,贯穿的是服务群众宗旨意识的培养。正是这一宗旨在大学生村官头脑中生根发芽,才有之后一批批有梦有才的大学生村官,勇于奉献,积极作为,在农村这个广阔天地实现自己的人生价值。

    坚定理想信念,解决大学生村官的思想作风问题,培养他们为民服务的意识,才能从根本上改变大学生村官不大安心、不大热心的思想工作状态。基层组织和农民群众欢迎热爱基层一线、热爱学习、为民服务的年轻干部,欢迎志在当个“永久牌”基层干部的年轻人才,但有些大学生村官好高骛远,不踏实工作,还没干几天就一门心思想着快点离开;有些大学生村官不肯吃苦,不愿干事创业,不愿服务群众,把大学生村官工作当跳板,得过且过,应付差事,不能真正融入农村,服务基层。转变大学生村官作风,解决大学生村官思想问题是关键。

    沧州市在培养大学生村官为民服务的好作风上,加强思想引导,组织大学生村官集中学习,开展对照检查,从理想信念、党性修养、服务群众等方面进行剖析,强化大学生村官们形成为民服务的意识;要求大学生村官深入村户,宣讲政策,近距离接触群众,增进群众感情;积极培树大学生村官先进典型,用身边人教育身边人,让大学生村官有可学习的榜样、可参照的标杆、可借鉴的经验,不断提升综合素质、提高干事本领,并取得了不错的成效。

     农村基层是年轻人熟悉当代中国社会、了解中国基本国情的最好课堂,也是培养人才、锻炼人才的重要阵地。勇于扎根土地,融入一线,在与农民群众摸爬滚打的交往中成长起来的大学生村官们将会成为党的基层组织建设和推动社会主义新农村建设的生力军,促进农村经济发展、社会进步。