湖南长沙县两个聘期满大学生村官纳入事业编
2014-10-13 08:56:34   来源:中国青年报   作者:洪克非   点击:

 
 

    为了县里大学生村官乡镇事业编制的事,自今年8月开始,湖南省长沙县委组织部基层办干部范文峰,就在部里负责人的带领下,在省、市组织部门协调奔波。

    作为对长期坚持扎根于农村基层的大学生村官的激励,长沙县委拟将在该县完成两个聘期(6年)的大学生村官们,在考核合格后纳入乡镇事业编制人员范畴。

    这一重大“利好”,引起了该县近500名大学生村官的密切关注。

    乡镇抢着要“村官”

    2008年,长沙县把第一批30名省选市派的大学生村官安排到各个乡镇时,面对的并非只有掌声。

    一些镇、村负责人对这一工作不以为然。该县金井镇一负责人甚至说,“大学生村官不懂农村,来了有什么用,肯定是走马观花”。

    然而,经过一段时间的磨合,原来持反对态度的村、镇负责人纷纷改变了态度。

    范文峰回忆,一些当时很排斥大学生村官的村,现在一开口就是“希望能保证3个村官到位”。

    2014年8月的前几周,不少乡镇书记直接来县委组织部要大学生村官,“而且一要就要好几个”。

    “这样算下来要160人。我们一个县里要的村官比湖南其他地方一个地市要的还多。”范文峰说。

    长沙县委组织部人士介绍,因为从省里分来的大学生村官指标有限,在上级的支持下,该县自2009年开始公开招考大学生村官,4年间自主选聘了502名。

    2010年,长沙县委结合实施“3235”人才工程,明确提出,通过2至3年的努力,全县每个村(社区)要配备1至两名大学生村官。同时立足以用为先,做到选、育、管结合,力争经过3至5年努力,平均每个乡镇要有两名左右大学生村官担任村“两委”正职尤其是村党组织书记;每个乡镇至少有1名党政领导班子成员有大学生村官工作经历。

    截至2014年8月,先后共891名大学生村官在村(社区)任职,高峰期,达到了每个村有两名大学生村官。目前,仍在岗大学生村官496名(研究生66人、本科生426人),实现全县每个村(社区)都有1~2名大学生村官。

    有培养 有保障 有激励

    长沙县委组织部人士介绍,县委领导对大学生村官队伍的组织建设工作非常重视,县委制定了《长沙县到村任职高校毕业生管理办法》等制度措施,还建立了由组织部牵头,县财政、人力资源和社会保障、公安、团县委、宣传、民政等部门以及各镇(街道)协力配合的管理机制,实施县、乡、村三级联动的“四对一”结对帮带制度。

    该制度规定,由联系乡镇的县级领导为责任培养联系人,乡镇(街道)党(工)委书记为主要培养联系人,乡镇(街道)安排1名党政班子成员为直接培养联系人,所在村(社区)党组织书记为具体培养联系人,分级负责搞好联系帮带工作。

    范文峰说,为了让这些刚出校门的大学生村官尽快完成角色转变,独当一面开展好工作,该县采取“实战+实践”的工作路径,要求大学生村官通过参加村“两委”工作会议、挂钩联系村民小组和党员群众、深入拆迁一线、参与纠纷调解等工作,提高应对处理农村复杂事务的能力。同时,县委还采取短期跟班学习、轮岗交流等形式,引导他们在一个阶段“直接负责一件实事,独立解决一件难事,牵头完成一件大事”,切实提高做农村工作、群众工作的本领。

    收入一直是影响大学生村官扎根基层的重要因素。位于全国百强县前列的长沙县则对此放开了“钱袋子”——2012年由县财政补贴,将在岗大学生村官工资从每月1500元增至1916元。并从2011元月起,县财政增加大学生村官年度绩效考核奖金支出,以大学生所在乡镇(街道)年度考核奖金的30%为基数起点,以服务年限为递增依据,逐年增加10%,最高可达两万余元,可基本达到全县事业编制待遇水平。此外,县财政还出资为大学生村官购买住房公积金和保险。

    记者了解到,长沙县委还出台了《长沙县大学生村官待遇保障和激励政策》,明确提出了享受“创业富民”优惠政策、择优解决事业编制、择优选拔任用等8条激励保障。

    “去年组织乡镇篮球赛,各个乡镇的负责人都参加,让村官和领导在体育活动中有更充分沟通机会。每个篮球队都有啦啦队,县委组织部长也亲自参加啦啦队。”范文峰说,为了让村官开阔眼界,县委多次安排大学生村官到西安、深圳、杭州等先进地区考察学习。2010年,县委书记带着全县数百名大学生村官参观了上海世博会。

    2014年七夕,长沙县为8对大学生村官组织集体婚礼,中共湖南省委组织部负责人、长沙县委书记都到场参加、送来祝福,场面温馨感人,令人难忘。

    打造基层干部培养链条

    近年来,在长沙县,一大批优秀的大学生村官在工作实践中脱颖而出。

    全县各村(社区)在大学生村官的努力下,完善财务村务公开信息约2950条,村(居)民代表大会、支部大会议程及报备约3245次,规范一事一议程序约442次,新增其他各项规章制度约1475条,村级组织运转逐步制度化、规范化。

    目前,长沙县已有80名大学生村官被选入村“两委”班子,有6人担任村(社区)主职,有7名村官得到破格提拔。其中08届大学生村官彭万贵成长为白沙镇镇长,08届大学生村官陈展和刘威分别成长为团县委副书记和金井镇副镇长,08届大学生村官湘龙街道湘郡社区党支部书记陈煜烨、安沙镇毛塘社区党支部副书记周益巍和09届大学生村官白沙镇锡福村党支部副书记向宽等3名村官被直接破格提拔进入乡镇领导班子;原黄花镇黄花路社区大学生村官游滋充分利用远程教育平台服务居民,受到了中央和省市组织部门领导的充分肯定。该县325名大学生村官组建宣讲团,赴乡镇农村开展宣讲活动近700次,宣讲受众达4万余人。

    据悉,该县目前共有19名大学生村官办经济实体、当创业先锋。安沙镇和平村大学生村官李佶租赁120亩地种植葡萄、杨梅和有机蔬菜等,发展休闲农业和农产品深加工,为当地农民提供近40个工作岗位。双江镇罗代社区大学生村官杨媚租地20余亩,成立长沙县酉日土鸡专业合作社,将生态养殖与经济作物种植相结合,形成了一个地上种植板栗、良种茶、杉树等经济作物,林间进行养殖的良性生态系统。

    2014年8月末,长沙县委书记、长沙经开区党工委书记杨懿文在接受中国青年报记者采访时表示,高度重视和推进大学生村官工作,不仅是为打造基层一线的干部培养链条,更是加大对农村投入、解决“三农”问题的重要抓手。

    杨懿文认为,几十年一惯的农村资源支持城市发展,已经造成农村在基础建设、软件、人才智力等方面都与城市存在巨大差距。现在推行的“补课”,也需要很长一段时间才有效果。而在城市反哺农村中,人才方面的瓶颈一直令人担心——农村考上大学的年轻人回到农村的很少,村“两委”50多岁的成员居多,“过几年连写毛笔字的都没有了”。从农村的长远发展看,肯定会从目前的“拼项目”模式进展到将来的拼教育、拼人才、拼公共服务。因此,长沙县下大力气培养和推动大学生村官到村“两委”、乡镇去,目的在于提升农村基层组织建设水平,为今后农村的现代化发展铺路。“相信通过这样的努力,用5~8年时间,长沙县的农村基层工作将会有飞速发展。”杨懿文说。


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湖南长沙县两个聘期满大学生村官纳入事业编

时间:2014-10-13 08:56:34

 
 

    为了县里大学生村官乡镇事业编制的事,自今年8月开始,湖南省长沙县委组织部基层办干部范文峰,就在部里负责人的带领下,在省、市组织部门协调奔波。

    作为对长期坚持扎根于农村基层的大学生村官的激励,长沙县委拟将在该县完成两个聘期(6年)的大学生村官们,在考核合格后纳入乡镇事业编制人员范畴。

    这一重大“利好”,引起了该县近500名大学生村官的密切关注。

    乡镇抢着要“村官”

    2008年,长沙县把第一批30名省选市派的大学生村官安排到各个乡镇时,面对的并非只有掌声。

    一些镇、村负责人对这一工作不以为然。该县金井镇一负责人甚至说,“大学生村官不懂农村,来了有什么用,肯定是走马观花”。

    然而,经过一段时间的磨合,原来持反对态度的村、镇负责人纷纷改变了态度。

    范文峰回忆,一些当时很排斥大学生村官的村,现在一开口就是“希望能保证3个村官到位”。

    2014年8月的前几周,不少乡镇书记直接来县委组织部要大学生村官,“而且一要就要好几个”。

    “这样算下来要160人。我们一个县里要的村官比湖南其他地方一个地市要的还多。”范文峰说。

    长沙县委组织部人士介绍,因为从省里分来的大学生村官指标有限,在上级的支持下,该县自2009年开始公开招考大学生村官,4年间自主选聘了502名。

    2010年,长沙县委结合实施“3235”人才工程,明确提出,通过2至3年的努力,全县每个村(社区)要配备1至两名大学生村官。同时立足以用为先,做到选、育、管结合,力争经过3至5年努力,平均每个乡镇要有两名左右大学生村官担任村“两委”正职尤其是村党组织书记;每个乡镇至少有1名党政领导班子成员有大学生村官工作经历。

    截至2014年8月,先后共891名大学生村官在村(社区)任职,高峰期,达到了每个村有两名大学生村官。目前,仍在岗大学生村官496名(研究生66人、本科生426人),实现全县每个村(社区)都有1~2名大学生村官。

    有培养 有保障 有激励

    长沙县委组织部人士介绍,县委领导对大学生村官队伍的组织建设工作非常重视,县委制定了《长沙县到村任职高校毕业生管理办法》等制度措施,还建立了由组织部牵头,县财政、人力资源和社会保障、公安、团县委、宣传、民政等部门以及各镇(街道)协力配合的管理机制,实施县、乡、村三级联动的“四对一”结对帮带制度。

    该制度规定,由联系乡镇的县级领导为责任培养联系人,乡镇(街道)党(工)委书记为主要培养联系人,乡镇(街道)安排1名党政班子成员为直接培养联系人,所在村(社区)党组织书记为具体培养联系人,分级负责搞好联系帮带工作。

    范文峰说,为了让这些刚出校门的大学生村官尽快完成角色转变,独当一面开展好工作,该县采取“实战+实践”的工作路径,要求大学生村官通过参加村“两委”工作会议、挂钩联系村民小组和党员群众、深入拆迁一线、参与纠纷调解等工作,提高应对处理农村复杂事务的能力。同时,县委还采取短期跟班学习、轮岗交流等形式,引导他们在一个阶段“直接负责一件实事,独立解决一件难事,牵头完成一件大事”,切实提高做农村工作、群众工作的本领。

    收入一直是影响大学生村官扎根基层的重要因素。位于全国百强县前列的长沙县则对此放开了“钱袋子”——2012年由县财政补贴,将在岗大学生村官工资从每月1500元增至1916元。并从2011元月起,县财政增加大学生村官年度绩效考核奖金支出,以大学生所在乡镇(街道)年度考核奖金的30%为基数起点,以服务年限为递增依据,逐年增加10%,最高可达两万余元,可基本达到全县事业编制待遇水平。此外,县财政还出资为大学生村官购买住房公积金和保险。

    记者了解到,长沙县委还出台了《长沙县大学生村官待遇保障和激励政策》,明确提出了享受“创业富民”优惠政策、择优解决事业编制、择优选拔任用等8条激励保障。

    “去年组织乡镇篮球赛,各个乡镇的负责人都参加,让村官和领导在体育活动中有更充分沟通机会。每个篮球队都有啦啦队,县委组织部长也亲自参加啦啦队。”范文峰说,为了让村官开阔眼界,县委多次安排大学生村官到西安、深圳、杭州等先进地区考察学习。2010年,县委书记带着全县数百名大学生村官参观了上海世博会。

    2014年七夕,长沙县为8对大学生村官组织集体婚礼,中共湖南省委组织部负责人、长沙县委书记都到场参加、送来祝福,场面温馨感人,令人难忘。

    打造基层干部培养链条

    近年来,在长沙县,一大批优秀的大学生村官在工作实践中脱颖而出。

    全县各村(社区)在大学生村官的努力下,完善财务村务公开信息约2950条,村(居)民代表大会、支部大会议程及报备约3245次,规范一事一议程序约442次,新增其他各项规章制度约1475条,村级组织运转逐步制度化、规范化。

    目前,长沙县已有80名大学生村官被选入村“两委”班子,有6人担任村(社区)主职,有7名村官得到破格提拔。其中08届大学生村官彭万贵成长为白沙镇镇长,08届大学生村官陈展和刘威分别成长为团县委副书记和金井镇副镇长,08届大学生村官湘龙街道湘郡社区党支部书记陈煜烨、安沙镇毛塘社区党支部副书记周益巍和09届大学生村官白沙镇锡福村党支部副书记向宽等3名村官被直接破格提拔进入乡镇领导班子;原黄花镇黄花路社区大学生村官游滋充分利用远程教育平台服务居民,受到了中央和省市组织部门领导的充分肯定。该县325名大学生村官组建宣讲团,赴乡镇农村开展宣讲活动近700次,宣讲受众达4万余人。

    据悉,该县目前共有19名大学生村官办经济实体、当创业先锋。安沙镇和平村大学生村官李佶租赁120亩地种植葡萄、杨梅和有机蔬菜等,发展休闲农业和农产品深加工,为当地农民提供近40个工作岗位。双江镇罗代社区大学生村官杨媚租地20余亩,成立长沙县酉日土鸡专业合作社,将生态养殖与经济作物种植相结合,形成了一个地上种植板栗、良种茶、杉树等经济作物,林间进行养殖的良性生态系统。

    2014年8月末,长沙县委书记、长沙经开区党工委书记杨懿文在接受中国青年报记者采访时表示,高度重视和推进大学生村官工作,不仅是为打造基层一线的干部培养链条,更是加大对农村投入、解决“三农”问题的重要抓手。

    杨懿文认为,几十年一惯的农村资源支持城市发展,已经造成农村在基础建设、软件、人才智力等方面都与城市存在巨大差距。现在推行的“补课”,也需要很长一段时间才有效果。而在城市反哺农村中,人才方面的瓶颈一直令人担心——农村考上大学的年轻人回到农村的很少,村“两委”50多岁的成员居多,“过几年连写毛笔字的都没有了”。从农村的长远发展看,肯定会从目前的“拼项目”模式进展到将来的拼教育、拼人才、拼公共服务。因此,长沙县下大力气培养和推动大学生村官到村“两委”、乡镇去,目的在于提升农村基层组织建设水平,为今后农村的现代化发展铺路。“相信通过这样的努力,用5~8年时间,长沙县的农村基层工作将会有飞速发展。”杨懿文说。