浙江省杭州市村级组织换届工作综述
2008-08-23 00:00:00   来源:杭州日报   作者:张藜藜   点击:

    从今年2月开始,一场村级组织换届选举的“红色旋风”在杭城乡村吹拂,我市2108个行政村的数百万农村党员群众,通过一张张红色选票表达意愿,选出自己满意的村级班子成员。红色旋风吹拂下,村民群众和农村党员们纷纷投上自己神圣的一票,选出能带领村民致富的新一届“领路人”。
选举过程公开民主

  “两推一选”、“自荐海选”、“公推直选”、“公开测评”、“竞职承诺”……本次换届选举中,各地不断探索扩大基层民主的实现形式,让民主变得更加实在,“看得见”、“摸得着”。

  在村党组织选举中,全市全面实行了党员民主推荐、群众推荐测评

  、党内民主选举的“两推一选”方式,通过扩大推荐范围,规范推荐测评程序,完善推荐办法,不断深化“两推一选”制度,进一步扩大了村党组织领导班子直接选举的范围。实行“两推一选”的村占换届村数的91.4%,实行直接选举产生村党组织书记、副书记的村共有180个,占换届村数的8.6%,直选的村比上届有大幅度提高。富阳市在“两推一选”的基础上,新增了个人自荐和组织推荐。余杭区良渚镇新港村党员们以无候选人直选的方式选出新一届的支部书记、委员后,激动地说:“这次选举的做法比以往更民主、更透明。这样的当家人我们放心、信得过!”

  在村委会选举中,全市95%以上的村实行了“自荐海选”。为把好“自荐人”素质关,各地结合实际,设置了班子成员倡导性条件和限制性条件,并由纪检(监察)、公安、计生等有关单位进行审查,杜绝“带病”参选。同时,全市推广了试点中“六承诺”、“七不宜”等做法,实行乡镇党委对参选人进行集体谈话、参选人签订承诺书等方式,确保换届工作健康顺利开展。江干区动员村民小组党支部书记参与换届选举的监督工作,全区共有10余名村民小组党支部书记担任了“村级组织换届督察员”。萧山区在村委会换届中开展了对竞选人进行一次集中教育、开展一对一谈话、签订一份“承诺书”的“三个一”活动。

  选举中,各地还积极推进“阳光竞选”,普遍实行参选人选前“竞职承诺”。西湖风景名胜区将候选人的竞职承诺书发放到每户村民家庭;拱墅区实行自荐人公开演讲承诺,提出治村思路,让党员进一步加深认识和了解;余杭区还在集中投票点设置电视播放点,播放参选人的治村演讲录像,使广大选民进一步了解参选人的情况;建德市全面推行以“带头带领致富、带头带领服务、形象承诺和工作承诺”为主要内容的“双带两承诺”制度;临安市对各村竞选人员竞职演讲进行全程录像,既使广大选民进一步了解自荐人的情况,又防止竞选人员乱承诺、空承诺。

  谋大事、建诤言、献良策,村干部候选人的发展规划,涉及百姓生活各个层面的问题。一条条意见,一项项建议,凝聚了他们的心血,闪耀着智慧的光芒。民主范围的不断扩大、民主程度的不断提高,极大地激发了基层党员群众的参选热情。在村党组织换届中,党员参选率为95.3%;在村委会换届中,村民参选率达到97.9%,分别比上届提高1.9%和0.5%。

  选举环境风清气正

  村级组织换届选举,是农村民主政治建设的一件大事。选择什么样的人做“当家人”,群众最有发言权。干部素质如何,直接影响着农村经济的发展,干部们心里是否装着百姓,群众最清楚。

  围绕市委提出的“要用好的党风、好的作风、好的民风,营造好的选风,选出让组织放心、让群众满意的班子”的工作目标,全市各级党委政府严肃换届选风选纪,确保换届选举风清气正。各级各单位通过报纸、广播、电视、黑板报、横幅、宣传栏等途径,编发宣传手册26000余册,悬挂横幅2280余条,编印简报3400多期,张贴标语(宣传画)113000余张,形成正面宣传引导的强大声势,为换届工作的顺利开展营造浓厚的舆论环境。淳安县在《今日千岛湖》、县电视台、淳安新闻网开辟了村级组织换届工作专刊专栏,先后播发选举新闻284条。滨江区利用OA政务平台、有线广播等宣传工具,编发宣传稿103篇,及时宣传村级换届工作的政策纪律和工作动态。钱江开发区通过强势的舆论宣传,教育和引导党员群众增强法制意识和大局观念,避免因征地拆迁引发的矛盾,破坏干扰换届选举工作。

  市纪委、市委组织部等部门还联合下发通知,要求广大党员群众严格遵守村级组织换届的政治纪律、组织纪律、财经纪律和工作纪律,自觉做到“六个必须、六个严禁”。萧山区公安分局专门出台了《村级组织换届选举安全保卫工作意见》等文件和公告,旗帜鲜明地表明对扰乱破坏村级换届选举违法行为的打击态度。富阳市建立了换届工作领导责任追究制度,严明换届纪律,对因思想不重视、力量不到位、措施不落实、违法违纪行为查处不力造成严重后果的,追究有关责任人责任。桐庐县严厉打击干扰破坏换届的行为,并及时进行通报和曝光,在工作启动之初就树立了正面导向。选举结果群众满意

  “村干部候选人都是大伙一个个认真选出来的‘人尖子’,把谁选掉了都舍不得,但只能优中选优。”3月下旬,西湖区三墩镇华联村换届选举工作顺利结束,选举产生了7名村班子成员,平均年龄为41.6岁,文化程度都在高中以上,选举得票率均在96%以上。

  为平衡干部结构分布,全市各地积极鼓励符合条件的大学生“村官”和农村优秀青年参加竞选,并进一步提高村委会成员中的妇女比例。据统计,全市共有21名在农村工作的优秀大学生被选入村“两委”班子,村级组织班子中35岁以下干部有1981名;女委员的比例比上届提高了5%,全市“两委”班子基本达到了“一村一名女干部、一村一名35岁以下年轻干部”的要求。

  2008年,注定要在杭州基层民主建设的历史上写下浓重一笔。通过换届选举,全市一大批能力强、素质好、群众公认度高的农村优秀人才进入了村“两委”班子,村级组织班子的“双带”能力进一步增强。全市村两委成员总数减少了30%;换届后村党组织班子成员平均年龄为44岁,村委会班子成员平均年龄43岁,比上届都有所下降,具有高中以上文化程度比例则分别为75.6%和60.7%,比上届分别高出6%和15.4%;选举产生村党组织书记中,45周岁左右的占81.3%,高中以上学历的占87.3%,“双带”能力强的占90.5%,圆满实现了市委“领头雁”工程“三个80%”的目标。

  百姓的心是杆公平秤。在桐庐县,经过慎重选择,一大批种植大户、养殖大户和技术能手成了乡亲们热捧的对象,新当选的362名村党组织书记、村委会主任中,企业经营管理者、种植养殖大户有227名,占62.7%。桐庐县瑶琳镇后浦村村支书王木林带领群众致富,深受百姓爱戴,这次村党支部换届实行“公推直选”,他以满票当选。记者耳畔一直响着他那句最质朴的话——“被乡亲们信任,是一种幸福。”

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    从今年2月开始,一场村级组织换届选举的“红色旋风”在杭城乡村吹拂,我市2108个行政村的数百万农村党员群众,通过一张张红色选票表达意愿,选出自己满意的村级班子成员。红色旋风吹拂下,村民群众和农村党员们纷纷投上自己神圣的一票,选出能带领村民致富的新一届“领路人”。
选举过程公开民主

  “两推一选”、“自荐海选”、“公推直选”、“公开测评”、“竞职承诺”……本次换届选举中,各地不断探索扩大基层民主的实现形式,让民主变得更加实在,“看得见”、“摸得着”。

  在村党组织选举中,全市全面实行了党员民主推荐、群众推荐测评

  、党内民主选举的“两推一选”方式,通过扩大推荐范围,规范推荐测评程序,完善推荐办法,不断深化“两推一选”制度,进一步扩大了村党组织领导班子直接选举的范围。实行“两推一选”的村占换届村数的91.4%,实行直接选举产生村党组织书记、副书记的村共有180个,占换届村数的8.6%,直选的村比上届有大幅度提高。富阳市在“两推一选”的基础上,新增了个人自荐和组织推荐。余杭区良渚镇新港村党员们以无候选人直选的方式选出新一届的支部书记、委员后,激动地说:“这次选举的做法比以往更民主、更透明。这样的当家人我们放心、信得过!”

  在村委会选举中,全市95%以上的村实行了“自荐海选”。为把好“自荐人”素质关,各地结合实际,设置了班子成员倡导性条件和限制性条件,并由纪检(监察)、公安、计生等有关单位进行审查,杜绝“带病”参选。同时,全市推广了试点中“六承诺”、“七不宜”等做法,实行乡镇党委对参选人进行集体谈话、参选人签订承诺书等方式,确保换届工作健康顺利开展。江干区动员村民小组党支部书记参与换届选举的监督工作,全区共有10余名村民小组党支部书记担任了“村级组织换届督察员”。萧山区在村委会换届中开展了对竞选人进行一次集中教育、开展一对一谈话、签订一份“承诺书”的“三个一”活动。

  选举中,各地还积极推进“阳光竞选”,普遍实行参选人选前“竞职承诺”。西湖风景名胜区将候选人的竞职承诺书发放到每户村民家庭;拱墅区实行自荐人公开演讲承诺,提出治村思路,让党员进一步加深认识和了解;余杭区还在集中投票点设置电视播放点,播放参选人的治村演讲录像,使广大选民进一步了解参选人的情况;建德市全面推行以“带头带领致富、带头带领服务、形象承诺和工作承诺”为主要内容的“双带两承诺”制度;临安市对各村竞选人员竞职演讲进行全程录像,既使广大选民进一步了解自荐人的情况,又防止竞选人员乱承诺、空承诺。

  谋大事、建诤言、献良策,村干部候选人的发展规划,涉及百姓生活各个层面的问题。一条条意见,一项项建议,凝聚了他们的心血,闪耀着智慧的光芒。民主范围的不断扩大、民主程度的不断提高,极大地激发了基层党员群众的参选热情。在村党组织换届中,党员参选率为95.3%;在村委会换届中,村民参选率达到97.9%,分别比上届提高1.9%和0.5%。

  选举环境风清气正

  村级组织换届选举,是农村民主政治建设的一件大事。选择什么样的人做“当家人”,群众最有发言权。干部素质如何,直接影响着农村经济的发展,干部们心里是否装着百姓,群众最清楚。

  围绕市委提出的“要用好的党风、好的作风、好的民风,营造好的选风,选出让组织放心、让群众满意的班子”的工作目标,全市各级党委政府严肃换届选风选纪,确保换届选举风清气正。各级各单位通过报纸、广播、电视、黑板报、横幅、宣传栏等途径,编发宣传手册26000余册,悬挂横幅2280余条,编印简报3400多期,张贴标语(宣传画)113000余张,形成正面宣传引导的强大声势,为换届工作的顺利开展营造浓厚的舆论环境。淳安县在《今日千岛湖》、县电视台、淳安新闻网开辟了村级组织换届工作专刊专栏,先后播发选举新闻284条。滨江区利用OA政务平台、有线广播等宣传工具,编发宣传稿103篇,及时宣传村级换届工作的政策纪律和工作动态。钱江开发区通过强势的舆论宣传,教育和引导党员群众增强法制意识和大局观念,避免因征地拆迁引发的矛盾,破坏干扰换届选举工作。

  市纪委、市委组织部等部门还联合下发通知,要求广大党员群众严格遵守村级组织换届的政治纪律、组织纪律、财经纪律和工作纪律,自觉做到“六个必须、六个严禁”。萧山区公安分局专门出台了《村级组织换届选举安全保卫工作意见》等文件和公告,旗帜鲜明地表明对扰乱破坏村级换届选举违法行为的打击态度。富阳市建立了换届工作领导责任追究制度,严明换届纪律,对因思想不重视、力量不到位、措施不落实、违法违纪行为查处不力造成严重后果的,追究有关责任人责任。桐庐县严厉打击干扰破坏换届的行为,并及时进行通报和曝光,在工作启动之初就树立了正面导向。选举结果群众满意

  “村干部候选人都是大伙一个个认真选出来的‘人尖子’,把谁选掉了都舍不得,但只能优中选优。”3月下旬,西湖区三墩镇华联村换届选举工作顺利结束,选举产生了7名村班子成员,平均年龄为41.6岁,文化程度都在高中以上,选举得票率均在96%以上。

  为平衡干部结构分布,全市各地积极鼓励符合条件的大学生“村官”和农村优秀青年参加竞选,并进一步提高村委会成员中的妇女比例。据统计,全市共有21名在农村工作的优秀大学生被选入村“两委”班子,村级组织班子中35岁以下干部有1981名;女委员的比例比上届提高了5%,全市“两委”班子基本达到了“一村一名女干部、一村一名35岁以下年轻干部”的要求。

  2008年,注定要在杭州基层民主建设的历史上写下浓重一笔。通过换届选举,全市一大批能力强、素质好、群众公认度高的农村优秀人才进入了村“两委”班子,村级组织班子的“双带”能力进一步增强。全市村两委成员总数减少了30%;换届后村党组织班子成员平均年龄为44岁,村委会班子成员平均年龄43岁,比上届都有所下降,具有高中以上文化程度比例则分别为75.6%和60.7%,比上届分别高出6%和15.4%;选举产生村党组织书记中,45周岁左右的占81.3%,高中以上学历的占87.3%,“双带”能力强的占90.5%,圆满实现了市委“领头雁”工程“三个80%”的目标。

  百姓的心是杆公平秤。在桐庐县,经过慎重选择,一大批种植大户、养殖大户和技术能手成了乡亲们热捧的对象,新当选的362名村党组织书记、村委会主任中,企业经营管理者、种植养殖大户有227名,占62.7%。桐庐县瑶琳镇后浦村村支书王木林带领群众致富,深受百姓爱戴,这次村党支部换届实行“公推直选”,他以满票当选。记者耳畔一直响着他那句最质朴的话——“被乡亲们信任,是一种幸福。”