大学生村官管理考核机制尚待完善
2013-05-28 08:21:05   来源:中国经济时报   作者:   点击:

  近日,第七届全国大学生村官论坛对外发布的《2013年中国大学生村官发展报告》显示,我国目前有23万名大学生村官分布在全国三分之一以上的农村,截至2012年年底,已有6.7万名大学生村官进入村两委班子,4246人担任村党组织书记,1511人担任村委会主任。

  有人说,当村官是为了通过这种方式增进对社会的了解和认知。也有人说,选择村官只是为了等待新的就业机会。究竟是放飞梦想还无奈之选,随着大学生村官群体的不断壮大,这一问题也引发广泛关注。

  加大配套措施力度,使每位村官尽其才

  2008年起,国家开始选聘高校毕业生到农村担任村党支部书记助理、村委会主任助理或团支部书记、副书记等职务,其初衷是促进城乡人才相向对流,为农业和农村现代化输送人才资源。那么,大学生驻村后是否每个人都接受了具体的工作岗位并达到了锻炼成长的目的呢?

  “平时的工作并不算忙,主要是利用自己的计算机知识帮村里做一些工作,那里缺乏懂计算机的人才。”内蒙古四子王旗的一位大学生村官告诉中国经济时报记者,他主要的收获就是耐心有增长,责任感有提高,现在可以把自己摆在村民的角度想事情。

  “行政性任务太过繁重。”南京栖霞区的一名大学生村官告诉本报记者,后勤杂务工作过于繁重,让她感到很不适应。由于是社会工作专业出身,她期望做一些更容易得到认同的公益活动。

  据记者了解,现在的大学生村官驻村后,有的在村办企业中兼职,有的做村主任助理,有的利用自己的计算机技能提高村里的办公自动化水平,有的利用自己的法律知识为村民提供法律咨询。然而,这些大学生村官如果想要发展产业,仍面临缺乏资金支持,以及在权力上需要村主要领导支持等难点。

  “政府要加大配套措施力度,使每位村官都能尽其才。要想更好地发挥大学生村官的作用,应从大学生强项、弱项的现实情况出发看问题。”北京大学政府管理学院行政管理学系主任、人力资源开发与管理研究中心主任肖鸣政对本报记者表示,他们的理解和观察力可以发挥很大的作用,但弱项是经验不足。

  由于大学生村官属于志愿性质,并且考核工作还存在不足,一部分大学生选择村官作为正式就业前的过渡期,等待新的就业机会和岗位,自身也缺乏工作积极性。据前述内蒙古四子王旗的村官介绍,现行的考核制度一般是每半年提交一次述职报告,每一年度做一次总结考核。

  去年,中央组织部联合相关部门下发了《关于进一步加强大学生村官工作的意见》,其中特别提出,要健全和完善考勤、述职、考核、评优等制度,切实加强日常管理和工作指导,并具体提出严格在村工作纪律、完善年度考核和聘期考核制度、完善续聘制度等三个方面的要求。

  “大学生村官群体如何摆正心态,决定了他们在农村这片天地里的未来发展方向。”肖鸣政认为,现在,各个单位、机构选人视野不断扩展,注重把不同领域的优秀人才汇集到“接班人”队伍中,很多地方都面向大学生村官选拔干部,把大学生村官当后备干部来培养,当优秀人才来使用。

  部分保障性新政已开始得到落实

  国家为服务期满的大学生村官提供了“留村任职、考录公务员、自主创业、学习深造、另行择业”五条出路,每种出路都提供了相应的优惠或扶助政策。去年发布的《关于进一步加强大学生村官工作的意见》中又对健全大学生村官保障机制予以详细规定,且部分新政策已开始在今年的地方大学生村官招考中有所体现。

  山东省按照选调生的标准条件和程序,选调优秀高校毕业生到村任职,在村服务满两年后,经考核、考察合格,录用为选调生,不再直接面向应届高校毕业生开展选调生工作,也不再另行选聘高校毕业生到村任职工作。

  北京市大学生村官待遇大幅提高,工资条上增加了“考核奖金”项,按月考核最高每月可拿2000元奖金。据此计算,大学生村官首年月薪最高可达4700元,比过去增长一倍多。

  就此,中国行政体制改革研究会副会长、国家行政学院教授汪玉凯对本报记者表示,自从大学生村官制度推行以来,“编制”问题导致部分村官选择了其他出路,这些新政策,有利于大学生村官真正扎根农村。

  “大学生村官很艰苦,鼓励他们到基层去,然后回来考公务员或事业单位给予一定优惠是合理的。但是,确定加分政策边界要清晰,政策要非常明确,如此才能在执行过程中实现规范公平,减少社会负面影响。”汪玉凯提醒。

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大学生村官管理考核机制尚待完善

时间:2013-05-28 08:21:05

  近日,第七届全国大学生村官论坛对外发布的《2013年中国大学生村官发展报告》显示,我国目前有23万名大学生村官分布在全国三分之一以上的农村,截至2012年年底,已有6.7万名大学生村官进入村两委班子,4246人担任村党组织书记,1511人担任村委会主任。

  有人说,当村官是为了通过这种方式增进对社会的了解和认知。也有人说,选择村官只是为了等待新的就业机会。究竟是放飞梦想还无奈之选,随着大学生村官群体的不断壮大,这一问题也引发广泛关注。

  加大配套措施力度,使每位村官尽其才

  2008年起,国家开始选聘高校毕业生到农村担任村党支部书记助理、村委会主任助理或团支部书记、副书记等职务,其初衷是促进城乡人才相向对流,为农业和农村现代化输送人才资源。那么,大学生驻村后是否每个人都接受了具体的工作岗位并达到了锻炼成长的目的呢?

  “平时的工作并不算忙,主要是利用自己的计算机知识帮村里做一些工作,那里缺乏懂计算机的人才。”内蒙古四子王旗的一位大学生村官告诉中国经济时报记者,他主要的收获就是耐心有增长,责任感有提高,现在可以把自己摆在村民的角度想事情。

  “行政性任务太过繁重。”南京栖霞区的一名大学生村官告诉本报记者,后勤杂务工作过于繁重,让她感到很不适应。由于是社会工作专业出身,她期望做一些更容易得到认同的公益活动。

  据记者了解,现在的大学生村官驻村后,有的在村办企业中兼职,有的做村主任助理,有的利用自己的计算机技能提高村里的办公自动化水平,有的利用自己的法律知识为村民提供法律咨询。然而,这些大学生村官如果想要发展产业,仍面临缺乏资金支持,以及在权力上需要村主要领导支持等难点。

  “政府要加大配套措施力度,使每位村官都能尽其才。要想更好地发挥大学生村官的作用,应从大学生强项、弱项的现实情况出发看问题。”北京大学政府管理学院行政管理学系主任、人力资源开发与管理研究中心主任肖鸣政对本报记者表示,他们的理解和观察力可以发挥很大的作用,但弱项是经验不足。

  由于大学生村官属于志愿性质,并且考核工作还存在不足,一部分大学生选择村官作为正式就业前的过渡期,等待新的就业机会和岗位,自身也缺乏工作积极性。据前述内蒙古四子王旗的村官介绍,现行的考核制度一般是每半年提交一次述职报告,每一年度做一次总结考核。

  去年,中央组织部联合相关部门下发了《关于进一步加强大学生村官工作的意见》,其中特别提出,要健全和完善考勤、述职、考核、评优等制度,切实加强日常管理和工作指导,并具体提出严格在村工作纪律、完善年度考核和聘期考核制度、完善续聘制度等三个方面的要求。

  “大学生村官群体如何摆正心态,决定了他们在农村这片天地里的未来发展方向。”肖鸣政认为,现在,各个单位、机构选人视野不断扩展,注重把不同领域的优秀人才汇集到“接班人”队伍中,很多地方都面向大学生村官选拔干部,把大学生村官当后备干部来培养,当优秀人才来使用。

  部分保障性新政已开始得到落实

  国家为服务期满的大学生村官提供了“留村任职、考录公务员、自主创业、学习深造、另行择业”五条出路,每种出路都提供了相应的优惠或扶助政策。去年发布的《关于进一步加强大学生村官工作的意见》中又对健全大学生村官保障机制予以详细规定,且部分新政策已开始在今年的地方大学生村官招考中有所体现。

  山东省按照选调生的标准条件和程序,选调优秀高校毕业生到村任职,在村服务满两年后,经考核、考察合格,录用为选调生,不再直接面向应届高校毕业生开展选调生工作,也不再另行选聘高校毕业生到村任职工作。

  北京市大学生村官待遇大幅提高,工资条上增加了“考核奖金”项,按月考核最高每月可拿2000元奖金。据此计算,大学生村官首年月薪最高可达4700元,比过去增长一倍多。

  就此,中国行政体制改革研究会副会长、国家行政学院教授汪玉凯对本报记者表示,自从大学生村官制度推行以来,“编制”问题导致部分村官选择了其他出路,这些新政策,有利于大学生村官真正扎根农村。

  “大学生村官很艰苦,鼓励他们到基层去,然后回来考公务员或事业单位给予一定优惠是合理的。但是,确定加分政策边界要清晰,政策要非常明确,如此才能在执行过程中实现规范公平,减少社会负面影响。”汪玉凯提醒。