浅谈如何发挥大学生村干部作用
2009-01-08 17:08:17   来源:信阳大学生村干部办公室   作者:   点击:

    从2008年开始,中组部决定用5年时间选聘10万名高校毕业生到村任职。这既是为社会主义新农村建设培养骨干力量,更是为了培养造就一批经过基层实践锻炼、对人民群众有深厚感情的党政后备干部。随着越来越多的大学生村干部走进农村,如何发挥他们在社会主义新农村建设中的作用,成为社会各界关注的焦点。                           
一、转变观念是基础
近些年来,许多高校毕业生因高校扩招而面临着严峻的就业压力,另一方面广大中西部和农村基层存在人才匮乏的状况,需要大批人才特别是高校毕业生到这些地方建功立业。这就需要当代大学生转变就业观念,到农村一线创业成才。组织高校毕业生到村任职,不仅有利于农村事业的发展,也有利于解决当前大学生就业难得突出问题,进一步提农村基层干部队伍整体素质,拓宽机关、事业单位培养选拔干部渠道,切实增强农村基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力,加快推进社会主义新农村建设步伐。
(一)选聘“大学生村干部”,是建设社会主义新农村的需要。建设社会主义新农村除了靠资金、技术、信息、生产资料等资源的投入,更重要的是人才的投入。选聘“大学生村干部”,加紧向农村输送“有文化、懂技术、会经营、善管理”的优秀人才,能够帮助农民群众解放思想、更新观念,能够带领农民群众理清思路、加快发展,能够引导农民群众崇尚文明、弘扬新风,从而有力地加快新农村建设步伐。
(二)选聘“大学生村干部”,是加强农村基层组织建设的需要。当前,村级干部队伍的整体素质是好的,但年龄偏大,文化偏低、政治理论水平不高的问题比较突出,选派“大学生村干部”,为农村干部队伍输送大量新鲜血液,可以极大地提高农村干部队伍的整体素质,加快培养农村“双强”党员干部队伍,有效地增强农村基层组织整体功能,更好地使农村基层党组织成为团结带领农民群众建设新农村的坚强战斗堡垒。
(三)选聘“大学生村干部”,是培养有基层工作经验的党政人才的需要。高校毕业生是国家宝贵的人才资源,是推进中国特色社会主义伟大事业的生力军和接班人,鼓励和引导大学生投身农村、建设新农村,对于进一步丰富他们的基层工作经验,锻炼他们的意志,增长他们的才干,提高他们的素质是非常必要的,可以说是培养人才的一项战略举措。
(四)选聘“大学生村干部”,是构建社会主义和谐社会的需要。在大学生身上,寄托着无数家庭的希望,也寄托着我们国家的希望和未来。解决好大学毕业生就业问题,直接关系到千家万户的切身利益,关系到广大人民群众建设中国特色社会主义的积极性,关系到社会的稳定和谐。选聘“大学生村干部”,拓宽大学生就业渠道,帮助大学生在农村的广阔天地中干事创业、成长成材,必将有效地缓解社会就业压力,有效地维护社会稳定,有力地推动社会主义和谐社会建设。
二、转换角色是关键
有人说:“农村干部难当,村干部更难当”,这句话是有一定道理的,因为农村工作千头万绪、错综复杂,农村生活环境艰苦,条件简陋,从担任村干部那天起,大学生就必须尽快转变角色。
(一)明确目标、积累经验。作为大学生村干部,要端正思想认识,调整好自己的心态,当村干部既不是作秀,也不是镀金,更不是把当“村官”作为“当官”的跳板。既要树立正确的人生观、价值观、事业观,明确人生目标,又要立足当前,从小事做起。要通过在农村的工作实践,积累农村实际工作的经验和学会处理复杂问题的方法,为将来奠定扎实的工作基础,否则一旦遇到困难或挫折,容易产生打退堂鼓的思想。  
 (二)谦虚好学、不耻下问。作为大学生村干部,不能把自已看成是“官”,因为要想当好村干部,首先你就得当好村民,决不能指手画脚,盛气凌人,温家宝总理说过:“只有把人民放在心上,人民才会让你坐在台上”。因此,大学生村干部应谦虚好学,与农民打成一片,多向其他村干部请教,学会妥善处理村务,争取真正胜任“村官”之职,为新农村建设更好地奉献才智。
(三)务实工作,多办实事。一些大学生村干部刚刚离开学校时踌躇满志,准备大干一番事业,到了农村后,才发现理想和现实的巨大差距,这就要求大学生村干部要从大处着眼,小处着手,用扎实的工作作风、出色的工作成效来赢得干部群众的信任。充分发挥自身在法律、外语、电子信息、农林、行政管理等方面的专业特长和优势,积极参与所在村的新农村建设、“五五”普法、档案管理、科技培训、招商引资、征地拆迁、村务管理、远程教育站点建设等工作,努力成为科技致富的“小专家”、农村工作的“多面手”、思想政治工作的“辅导员”。
(四)抢抓机遇、勇于创业。农村经济文化发展水平没有城市高,也正是这样,才需要有文化有知识的大学生去改造它,发展它。大学生村干部的任职期限为三年,对于渡金者来说,它是漫长的,但是对于创业者来说,它却是短暂的,情况刚熟悉,方法刚学会,思路刚确定,规划才开始,因此,对大学生村干部来说,要作好长期扎根农村、打持久战的心理准备,全身心地投入到农村工作之中。既要抢抓机遇,勇于创业,又要积极稳妥,量力而行。要搞好市场调查,充分利用当地资源,考虑自身实际,切不可贸然行事。淮滨县马集镇刘大园村大学生村干部吴磊的创业经历值得大家借鉴,学工民建专业的他根据当地劳动力丰富、有搞建筑的传统的优势,组建了3支建筑工程队,注册了信阳三杰房地产公司,解决200多人的就业问题,年收入达200万元。
三、引导帮助是保证
大学生从城里到农村,从学校到田间,从经济文化发达的都市到相对偏僻落后的乡村,这就要有一个适应的过程,要发挥好大学生村干部作用,各级党委政府要切实把大学生村干部管理好、引导好、培养好、使用好,帮助他们更快适应基层新岗位、新环境,为新农村建设建功立业。
(一)沟通交流,促进大学生村干部轻装上阵。大学生刚出校门,初任大学生村干部,面对农村复杂的问题,一时不知如何开展工作,思想包袱重,因此,组织人事部门要与大学生村干部建立良好的沟通机制,定期与大学生村干部进行谈心、交流,定期召开座谈会,确保及时掌握大学生村干部的思想动态,妥善协调处理大学生村干部反映的情况和问题,引导任职大学生树立信心,增强勇气,正确面对工作开展、人际交往等方面遇到的困难和问题。同时,可以,利用现代互联网络技术,开设“大学生村干部”论坛,促进互相交流,实现良性互动。
(二)帮带培养,促进大学生村干部进入角色。为了使大学生村干部能够尽快适应农村工作,可以建立领导干部与大学生村干部“2+1”结对帮扶制度。即由一名组织部门领导和一名乡镇领导共同帮助指导一名大学生村干部在农村层一线开展工作,使大学生村干部遇到困难有人帮,遇到难题有人教,少走弯路,增加经验,尽快地成长起来。
(三)教育培训,促进大学生村干部提高能力。重点抓好三个方面的培训工作:一是理论培训。由组织人事部门牵头,重点培训党在农村的方针政策及与农村工作有关的基本知识和工作方法。二是业务培训。由各乡镇组织,着力提高他们的农村工作水平,促其尽快进入角色。三是社会实践培训。由乡镇、村干部与大学生村干部面对面传授农村工作的经验和体会。
(四)实践锻炼,促进大学生村干部融入农村。建立“五员”制度,即让大学生村干部在农村实际工作中担任党的方针政策的宣传员、农民发家致富的信息员、农村矛盾的调解员、农民群众的服务员、文明新风的引导员,通过实践锻炼,提高大学生村干部解决农村复杂问题的能力。鼓励大学生与农户结对联系,发挥自身优势,举办农民最急需农村实用技术辅导班等,帮助解决技术难题,使其尽快融入到农村工作之中。
  (五)严格考核,促进大学生村干部健康成长。要建立有效的考核机制,坚持日常考核与年终考核相结合,定期考核与不定期考核相结合,走群众路线,多下第一线倾听群众的意见与建议,杜绝新“无为群体”的出现。对考核不胜任者实行待岗、乃至劝退、解聘,从制度上促进大学生村干部的健康成长。

  (六)激励机制,促进大学生村干部扎根基层。要建立有效的激励机制,让大学生村干部看到希望,开展“优秀大学生村干部”评选活动,对表现好的及进给予精神和物质奖励。同时,对政治上积极要求进步的,认真进行培养,符合党员条件的及时吸收入党;对政治素质好、发展潜力大、工作实绩明显、群众满意度高的大学生村干部,要及时吸纳为后备干部;对综合表现特别优秀的大学生村干部,通过一定程序提拔担任乡镇领导干部;对任职满两年且考核称职的,在公务员、事业单位工作人员招录、报考“选调生”、研究生以及职称评定等方面可以给一定的照顾;建立创业基金、实行项目倾斜,引导大学生村干部自主创业。通过激励机制的实施,鼓励大学生扎根基层,安心工作。

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    从2008年开始,中组部决定用5年时间选聘10万名高校毕业生到村任职。这既是为社会主义新农村建设培养骨干力量,更是为了培养造就一批经过基层实践锻炼、对人民群众有深厚感情的党政后备干部。随着越来越多的大学生村干部走进农村,如何发挥他们在社会主义新农村建设中的作用,成为社会各界关注的焦点。                           
一、转变观念是基础
近些年来,许多高校毕业生因高校扩招而面临着严峻的就业压力,另一方面广大中西部和农村基层存在人才匮乏的状况,需要大批人才特别是高校毕业生到这些地方建功立业。这就需要当代大学生转变就业观念,到农村一线创业成才。组织高校毕业生到村任职,不仅有利于农村事业的发展,也有利于解决当前大学生就业难得突出问题,进一步提农村基层干部队伍整体素质,拓宽机关、事业单位培养选拔干部渠道,切实增强农村基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力,加快推进社会主义新农村建设步伐。
(一)选聘“大学生村干部”,是建设社会主义新农村的需要。建设社会主义新农村除了靠资金、技术、信息、生产资料等资源的投入,更重要的是人才的投入。选聘“大学生村干部”,加紧向农村输送“有文化、懂技术、会经营、善管理”的优秀人才,能够帮助农民群众解放思想、更新观念,能够带领农民群众理清思路、加快发展,能够引导农民群众崇尚文明、弘扬新风,从而有力地加快新农村建设步伐。
(二)选聘“大学生村干部”,是加强农村基层组织建设的需要。当前,村级干部队伍的整体素质是好的,但年龄偏大,文化偏低、政治理论水平不高的问题比较突出,选派“大学生村干部”,为农村干部队伍输送大量新鲜血液,可以极大地提高农村干部队伍的整体素质,加快培养农村“双强”党员干部队伍,有效地增强农村基层组织整体功能,更好地使农村基层党组织成为团结带领农民群众建设新农村的坚强战斗堡垒。
(三)选聘“大学生村干部”,是培养有基层工作经验的党政人才的需要。高校毕业生是国家宝贵的人才资源,是推进中国特色社会主义伟大事业的生力军和接班人,鼓励和引导大学生投身农村、建设新农村,对于进一步丰富他们的基层工作经验,锻炼他们的意志,增长他们的才干,提高他们的素质是非常必要的,可以说是培养人才的一项战略举措。
(四)选聘“大学生村干部”,是构建社会主义和谐社会的需要。在大学生身上,寄托着无数家庭的希望,也寄托着我们国家的希望和未来。解决好大学毕业生就业问题,直接关系到千家万户的切身利益,关系到广大人民群众建设中国特色社会主义的积极性,关系到社会的稳定和谐。选聘“大学生村干部”,拓宽大学生就业渠道,帮助大学生在农村的广阔天地中干事创业、成长成材,必将有效地缓解社会就业压力,有效地维护社会稳定,有力地推动社会主义和谐社会建设。
二、转换角色是关键
有人说:“农村干部难当,村干部更难当”,这句话是有一定道理的,因为农村工作千头万绪、错综复杂,农村生活环境艰苦,条件简陋,从担任村干部那天起,大学生就必须尽快转变角色。
(一)明确目标、积累经验。作为大学生村干部,要端正思想认识,调整好自己的心态,当村干部既不是作秀,也不是镀金,更不是把当“村官”作为“当官”的跳板。既要树立正确的人生观、价值观、事业观,明确人生目标,又要立足当前,从小事做起。要通过在农村的工作实践,积累农村实际工作的经验和学会处理复杂问题的方法,为将来奠定扎实的工作基础,否则一旦遇到困难或挫折,容易产生打退堂鼓的思想。  
 (二)谦虚好学、不耻下问。作为大学生村干部,不能把自已看成是“官”,因为要想当好村干部,首先你就得当好村民,决不能指手画脚,盛气凌人,温家宝总理说过:“只有把人民放在心上,人民才会让你坐在台上”。因此,大学生村干部应谦虚好学,与农民打成一片,多向其他村干部请教,学会妥善处理村务,争取真正胜任“村官”之职,为新农村建设更好地奉献才智。
(三)务实工作,多办实事。一些大学生村干部刚刚离开学校时踌躇满志,准备大干一番事业,到了农村后,才发现理想和现实的巨大差距,这就要求大学生村干部要从大处着眼,小处着手,用扎实的工作作风、出色的工作成效来赢得干部群众的信任。充分发挥自身在法律、外语、电子信息、农林、行政管理等方面的专业特长和优势,积极参与所在村的新农村建设、“五五”普法、档案管理、科技培训、招商引资、征地拆迁、村务管理、远程教育站点建设等工作,努力成为科技致富的“小专家”、农村工作的“多面手”、思想政治工作的“辅导员”。
(四)抢抓机遇、勇于创业。农村经济文化发展水平没有城市高,也正是这样,才需要有文化有知识的大学生去改造它,发展它。大学生村干部的任职期限为三年,对于渡金者来说,它是漫长的,但是对于创业者来说,它却是短暂的,情况刚熟悉,方法刚学会,思路刚确定,规划才开始,因此,对大学生村干部来说,要作好长期扎根农村、打持久战的心理准备,全身心地投入到农村工作之中。既要抢抓机遇,勇于创业,又要积极稳妥,量力而行。要搞好市场调查,充分利用当地资源,考虑自身实际,切不可贸然行事。淮滨县马集镇刘大园村大学生村干部吴磊的创业经历值得大家借鉴,学工民建专业的他根据当地劳动力丰富、有搞建筑的传统的优势,组建了3支建筑工程队,注册了信阳三杰房地产公司,解决200多人的就业问题,年收入达200万元。
三、引导帮助是保证
大学生从城里到农村,从学校到田间,从经济文化发达的都市到相对偏僻落后的乡村,这就要有一个适应的过程,要发挥好大学生村干部作用,各级党委政府要切实把大学生村干部管理好、引导好、培养好、使用好,帮助他们更快适应基层新岗位、新环境,为新农村建设建功立业。
(一)沟通交流,促进大学生村干部轻装上阵。大学生刚出校门,初任大学生村干部,面对农村复杂的问题,一时不知如何开展工作,思想包袱重,因此,组织人事部门要与大学生村干部建立良好的沟通机制,定期与大学生村干部进行谈心、交流,定期召开座谈会,确保及时掌握大学生村干部的思想动态,妥善协调处理大学生村干部反映的情况和问题,引导任职大学生树立信心,增强勇气,正确面对工作开展、人际交往等方面遇到的困难和问题。同时,可以,利用现代互联网络技术,开设“大学生村干部”论坛,促进互相交流,实现良性互动。
(二)帮带培养,促进大学生村干部进入角色。为了使大学生村干部能够尽快适应农村工作,可以建立领导干部与大学生村干部“2+1”结对帮扶制度。即由一名组织部门领导和一名乡镇领导共同帮助指导一名大学生村干部在农村层一线开展工作,使大学生村干部遇到困难有人帮,遇到难题有人教,少走弯路,增加经验,尽快地成长起来。
(三)教育培训,促进大学生村干部提高能力。重点抓好三个方面的培训工作:一是理论培训。由组织人事部门牵头,重点培训党在农村的方针政策及与农村工作有关的基本知识和工作方法。二是业务培训。由各乡镇组织,着力提高他们的农村工作水平,促其尽快进入角色。三是社会实践培训。由乡镇、村干部与大学生村干部面对面传授农村工作的经验和体会。
(四)实践锻炼,促进大学生村干部融入农村。建立“五员”制度,即让大学生村干部在农村实际工作中担任党的方针政策的宣传员、农民发家致富的信息员、农村矛盾的调解员、农民群众的服务员、文明新风的引导员,通过实践锻炼,提高大学生村干部解决农村复杂问题的能力。鼓励大学生与农户结对联系,发挥自身优势,举办农民最急需农村实用技术辅导班等,帮助解决技术难题,使其尽快融入到农村工作之中。
  (五)严格考核,促进大学生村干部健康成长。要建立有效的考核机制,坚持日常考核与年终考核相结合,定期考核与不定期考核相结合,走群众路线,多下第一线倾听群众的意见与建议,杜绝新“无为群体”的出现。对考核不胜任者实行待岗、乃至劝退、解聘,从制度上促进大学生村干部的健康成长。

  (六)激励机制,促进大学生村干部扎根基层。要建立有效的激励机制,让大学生村干部看到希望,开展“优秀大学生村干部”评选活动,对表现好的及进给予精神和物质奖励。同时,对政治上积极要求进步的,认真进行培养,符合党员条件的及时吸收入党;对政治素质好、发展潜力大、工作实绩明显、群众满意度高的大学生村干部,要及时吸纳为后备干部;对综合表现特别优秀的大学生村干部,通过一定程序提拔担任乡镇领导干部;对任职满两年且考核称职的,在公务员、事业单位工作人员招录、报考“选调生”、研究生以及职称评定等方面可以给一定的照顾;建立创业基金、实行项目倾斜,引导大学生村干部自主创业。通过激励机制的实施,鼓励大学生扎根基层,安心工作。