大学生村官关于新发村基本发展情况调研报告
2011-06-02 08:23:45   来源:大学生村官网   作者:丛佳杰   点击:

关于新发村基本情况调研报告

阿荣旗新发朝鲜族乡新发村村主任助理 丛佳杰

2011年4月

     为全面加快社会主义新农村的建设步伐,促进农村基层组织建设,自治区每年定期招聘一定数量的大学生村官。我于2009年经过考试、体检、面试等一系列环节,有幸成为自治区选派的“大学生村官”,聘任为新发村党支部书记助理,于2010年纳入村两委成员。本人紧紧依靠和团结“村支两委”成员,坚持进村入户,积极参加和投入到乡人代会选举等各项阶段性中心工作中;通过近两年的工作基本了解了村情、摸清了村基本情况,了解了群众的思想状态和生活、生产情况及他们所关心的热点、难点问题,并关注一些影响工作开展的重要情况。在此基础上,帮助村民解决一些他们在生产、生活中遇到的实际困难,与他们搞好关系。应旗党委组织部要求,本人通过调研,利用查阅资料、走访农户、问询村委领导、实地勘察的方式,现将关于驻村的调研情况总结如下:

一、新发村基本情况

1、经济社会发展情况

新发村是阿荣旗一个自然村,是自治区两个朝鲜民族村之一。相邻章塔尔村、长发村,人勤物丰、物华天宝。新发村位于那吉镇东南部,距新发乡驻地10公里左右,在301国道与111国道交汇处。全村有四个村民小组,共198户,总人口892人,其中朝鲜族占80%。现有耕地11056亩,水田8478亩,旱田2578亩。人均耕地约12.4亩。

   新发村有一过水路面桥,虽维护较好,但由于多年未修葺,水量大的时候几乎看不到桥面,洪期给过桥农户带来不便;农田灌溉沟渠共有7条,目前都已修理整治完毕;村主要农用运输出行道路共3条,均为土路和沙石化路,各小组间距离较远,以前道路情况较差。车辆经过或雨雪过后其路状更糟、给村民平时走路出行带来不便,今年都将进行从新铺整,修成油路。

全村现有村级卫生室1所;电话、手机入户率达100%,“村村通”直播卫星接收用户开通率达80%;全村只有靠鲜组有32户通自来水,接通率达16%,其余84%均未接通。

全村以种植水稻为主导产业,建立了水稻专业合作社,水稻种植面积达8478亩。大米生产、加工是新发村收入的重要组成部分。新发乡党委、政府引导农民科学选育优良品种,大力发展稻田增施有机肥,减少化肥施用量,利用生物和物理措施防治病虫害,使全乡大米都达到了无公害标准。目前,生产的绿色稻米已通过国家知识产权局的认证,并注册“阿伦新米”绿色标识。本村党支部书记又自筹资金成立占地1200平方米,有员工12人,技术人员8人,总投资70万元的新发米业有限公司,与农户签订订单合同,从山东省日照市引进先进的大米生产线,进行标准化生产,如今,“阿伦新米”已销往全国各地,甚至出口到俄罗斯;此外,五地区组的祝强家禽养殖专业合作社,有利的带动我村特色养殖,为我村增收增加了亮点;另有约33.6%的村民利用亲缘优势到韩国、日本、辽宁、大连等地做工,大大增加了外汇及劳务直接收入,极大地丰富了村民的物质生活,为新发村的发展奠定了良好的经济基础。

新发村邻近城区,在301与111国道交汇处,有着良好的道路交通优势。村民利用道路交通便利、邻近城区的优势,开设多家木材加工厂。本村依托朝鲜族风俗、饮食优势,发展了民俗体验游、食品加工等经济,为新发村创造了良好的经济氛围,同时使得农民收入由单一的农业经济向多元化方向发展,拓宽了农民的收入渠道进一步提高了本村农民的经济收入。同时新发村拥有良好的民族旅游前景,村民敢想敢干,在自己家开办了农家乐民俗体验点。个体经济成为新发村农民增收的又一重要途径。村民们对外界接触的多了,见了世面,素质也逐步提高,现在村容村貌有了很大的改观。民风纯朴、邻里和谐,无重大社会治安案件和民众上访事件,社会秩序非常稳定。

    新发村现有育龄妇女86人,其中一孩72人,二孩12人,无孩2人,本村无计划外生育情况。

新发村村民成立了老年协会,在各种节假日及乡镇、村里的各种活动中展示农村新时代民族老人的新风貌,并且得到了有关部门重视和扶持。为了进一步丰富百姓生活,又建成了草原书屋、村文化室、活动室等,让先进文化占领农村文化阵地。

    2、基层党组织建设现状

    新发村党支部现有党员24人,其中女性党员4人,男性党员20人;流动党员超过50%。党员的年龄结构分布如下:20-30岁1人,30-40岁4人,40-50岁4人,50岁以上15人。党员趋于老龄化,入党积极分子几乎为零,后备党员及干部力量严重不足。

    支部委员会及村委会成员3人,分别是:

    金大一(男,1955年09月出生,高中);村支部书记、村委会主任 

    丛佳杰(女,1986年10月出生,本科);村书记助理、组织委员  

    张明春(男,1964年01月出生,初中);宣传委员、村治保主任、民兵营长、会计

二、目前存在的问题

    1、农民整体素质较低,不能适应农业产业化的要求。现在具有一定文化基础和劳动技能的青壮劳动力都外出打工,留守村中大部分是老、弱、病、残、妇、幼,这部分人整体素质偏低,思想观念陈旧,习惯于传统农业,对效益农业接受程度低。目前效益农业虽有所发展,但规模较小,技术含量不高,而且随着扶持效益农业补助资金的减少,效益农业发展的步伐将会减慢,这些严重影响了农业产业化的进一步提升。

    2、村级集体经济发展缺乏财源,村级组织战斗力不强。新发村第三产业刚刚起步比较薄弱,目前产业较为单一,村民收入多为水稻种植。村级经济比较少,而且规模比较小,生产技术落后,所以一年的村级财政收入比较少,可支配的财政收入就更是寥寥无几了。乡村两级自身建设资金投入严重不足,村公益事业和基础设施建设难度增大。同时,随着劳动力外出的增多,在家党员年龄偏大,发展新党员后备力量不足,造成村党组织相对薄弱,民族后备干部严重缺乏,缺少致富奔小康的带头人。

    3、农业生产经营规模过小,生产效率低。目前我村人均耕地仅有12.4亩,加上农户生产经营地块零碎、分散,难以形成规模效益。这不仅给科技推广、浇灌、排涝、病虫害防治、土地开发等带来了很大困难,而且农业生产相对成本高。同时由于缺少投入,治理粗放,组织化程度低,导致生产效率低下,直接影响了村民的收入。

    4、农田水利等基础设施薄弱,抵御自然灾难能力差。近年来,虽然各方面对本民族村建设加大了资金投入,但一些农田水利等基础设施仍然比较落后,抵御自然灾害的能力差。

5、由于地理环境制约,我村居分散,难以形成集聚效应,导致第三产业缺少发展空间,农村城乡化进程缓慢。

6、远程教育收看效果不佳。尽管村委对远程教育做了大量宣传工作,配备了专门的远程教育播放户,并定期播放远程教育节目,但是收看运用效率仍然不佳。通过调查了解主要原因有:一是村民大多数都是纯正的朝鲜族,对汉语言及文字理解不到位,阻碍了收看运用的效率;二是村民文化水平普遍偏低,没有自发的学习意识;三是本村素来以种植水稻为主,对其它技术村民们没有兴趣,因此也影响了远程教育的播放收看质量。

    三、加快本村经济发展的对策

1、要想摆脱贫困,实现小康致富,改变落后的思想观念至关重要。政府在加大对群众帮资金、帮技术的工作力度同时,要不断提高广大群众的思想意识和科学素质,提高群众的“造血”功能,进一步激活农民群众要求致富的强烈愿望。组织推广普及农业新技术,引导和发展农民合作经济组织与致富项目,为有创业能力的村民提供贷款办理服务,业务指导,努力为村民提供多种形式的生产经营服务,千方百计培养一批致富典型。

    2、坚持从本村实际出发,因地制宜,发挥资源、区域优势,推进产业结构调整,培育主导产业。新发村近城边,交通便利,充分利用地缘优势,引进适合本地的新产业。利用水稻种植可发展生态养殖;由于临近城区,可利用闲置大半年的育苗大棚种时令蔬菜;也可以进一步发展米业精加工,增加附加值。根据民族优势,大力发展民族特色产业。发展旅游业既能发挥资源优势,又符合保护资源和环境的要求,还能大量增加就业岗位。充分利用民族特色、风味料理餐饮,民族习俗歌舞等特色优势,紧紧抓住打造内蒙古朝鲜第一乡的有利契机创造有利条件。大力发展生态旅游,观光农业和民族风情游,同时大力培植生态经济,发展绿色食品产业,着力抓好现有形成的水稻基地的后期治理和综合开发,加大对米业加工厂的扶持力度,推动加工厂上规模、上档次,提升产业层次。加强保护原有的天蓝、水清、山绿、环境美的面貌,使之集生产、生活和生态于一体,充分展示农业示范、农业观赏、休闲等多种功能,推进旅游富民。

3、加强基础设施建设的投入,确实改善贫困乡村生产生活条件,是解决温饱的基础,也是巩固脱贫致富的基础。为此继续帮助村民进一步加大基础设施建设,结合村庄整治,加大改水改厕力度,改善居住条件。通过政府扶持,动员和组织农民修建小水库、水塘等小型水利工程,加快民族地区的农田水利基础设施建设,增强抗灾能力。不断改善医疗卫生条件,解决民族地区缺医少药和群众看病难的问题,积极稳妥地推进新型农村合作医疗,实行大病统筹,杜绝因病致贫。

4、加强劳动力就业培训,提高市场经营意识。提高劳动者的素质是加快少数民族地方发展经济,增加收入,脱贫致富的基础。以实施“农村劳动力素质培训”工程为契机,围绕本村特色农业的发展和市场劳务的需求,开展各种形式的实用技术培训和劳动力技能培训,让广大农民把握基本的农业生产知识和实用技术,提高农民就业和创收能力。同时通过加强宣传教育引导,增强市场意识和适应能力,使广大农民能够自觉按照市场经济规律的要求,来组织农业生产,以最小的投入获得最大的收益。

    5、加强干部队伍建设,为发展提供组织保证。发展经济,必须精诚团结,凝集合力,个人素质再强,但假如各吹各的调,只能是一盘散沙,最终一事难成。要始终紧扣发展“第一要务”,牢记“两个务必”,实践“三个代表”。不断加大对少数民族年青干部的培养力度,不断提高少数民族干部队伍素质,少数民族干部缺少,可培养其他民族干部,他们可以学习少数民族的语言习俗,不管是什么样的民族,只要是可以带领民族村致富,能发扬本地区朝鲜族文化的,就可以纳入培养范围。建设一支想干事、会干事、干成事的干部队伍,为加快民族经济发展提供组织保证。

6、远程教育工作是一项非常重要的系统工程,作为大学生村官,要想搞好远程教育工作就必须加强自身的学习与修养,当好农民群众的信息传播员,农业技术的指导员,群众放心的服务员;重视并做好宣传工作,农民认识不足,就是我们宣传不充分、不到位,只有宣传到位,调动起农民的兴趣积极性才能很好的开展远程教育工作。要做到有计划性、针对性,张贴或广播远程教育播放内容,让农民对远程教育了然于胸,只有做好计划和安排,才能达到事半功倍的效果。

    以上是我工作以来对于新发村的调查情况汇报,现呈报旗委组织部,请组织检查验收,不当之处还请组织提出,以便及时纠正。 

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